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7月5日，大汉开国相国萧何去世。萧何毕生谨慎，购置田宅必在穷乡僻壤间；墙屋毁损也不加修治。他临终遗言“后世有贤子孙，当学我之俭约。若不贤，也省得为豪家所夺”萧何去世时，曹参正在齐国做相国。他第一个反应就是对舍人说“赶快收拾行李。我要调回中央接班当相国了”果然，中央使者马上就到了，召曹参回长安去。这一天，曹参已等的太久一直以来，曹参与萧何做的都是一样的工作，那就是当管家。不同的是萧何在中央，当的是汉高祖刘邦的管家；曹参在地方，当的是齐王刘肥的管家。这就是曹参对萧何一直耿耿于怀的地方。想当年，两人一起起义；后来两人各任其职：萧文曹武；最后天下平定，刘邦却将萧何定为功人、曹参定为功狗刘邦这一划，犹如一条泾渭分明的三八线，从此在萧何和曹参的心里都留下了阴影。两人的友谊从此破灭，开始各奉各的主、各干各的活。奇怪的是：他们互不吵架斗嘴，亦不往来问候，大有一副老死不相往来的架势其实这么多年来，两人在心底深处还是互相认可和尊重的。正因如此，萧何临死前认定曹参可以接自己的班。而曹参在27日正式就任大汉朝第二任相国后，没有对萧何的治国措施进行任何修改，而是全盘保留，原封不动的继承下来。难道曹参是因偷懒而不想和萧何过不去错曹参这招叫做黄老之学、无为而治想想秦始皇，他其实是一个非常勤政的君主，据说他自己给自己规定：每天必须看完120斤合尽约31公斤竹简上的国家大事。可百姓为什么不喜欢这种特别尽职的君主呢原因无非两个字折腾那什么才是符合人民心目中标准的好君主呢三个字不折腾所以当皇帝一旦当上甩手掌柜，人民反而喜欢的不得了。当然喽，甩手掌柜这词不怎么好听，但弄个好听的词还不容易垂裳而治天下。中国历史吊诡之处往往在乎此君主勤政，往往弄至举国上下不得安宁。因君主本人勤政，下面的官吏自也不敢懈怠。于是为讨好上级而层层邀功，恐怕是五花八门的欺骗诈谎，无所不为，人民往往被折腾的生不如死，结果不但没能造福人民，勤政反而变成苛政，最终天下鼎沸，百姓异口同声的痛骂“苛政猛于虎”当然，无为而治绝不是曹参一时心血来潮想出来的。要探究他这个治国理论，还得追溯至他刚任齐相的时候。那时的曹参是很想干出一番事业来的。而治国就像盖楼，得先画好蓝图才能动工。于是曹参把齐国的知识精英全召集起来开会。结果是众说纷纭、莫衷一是。那么有没有一个既符合齐国国情、又能建设好国家的治国理念呢要回答这个问题，还得请教高人。恰好，当时胶西就住着一位号称精通黄老之术的高人。曹参决定带上厚礼去请高人。这位传说中的高人叫盖公。盖公一见曹参，就提出来一套前卫的理论：治国贵在清净无为，让百姓自行安定。任何理论，不在乎你讲的多动听，而在于实用。老实说，盖公所言的黄老之术，还真的适合当时齐国的国情。事实上不要说齐国，推而广之，在整个汉初，甚至是历代王朝开国之初都是适用的所谓黄老，是指黄帝和老子。黄帝是五帝之首，代表作品有后人编撰的黄帝四经；而老子则是先秦时期道家的开山祖师，代表作品有道德经。战国时期的齐国稷下学宫中有很多著名的思想家、哲学家研究他们，将他们合称黄老。必须指出的是：所谓黄老之学，其实是诸子百家杂交的混合物，兼道、法、儒、阴阳等家而形成的全新思想，和原本的老庄道家已是两种面貌，不可同日而语。在治国方面，诸子百家都提出了各自的理论。简而言之：儒家讲有为、道家讲无为；儒家讲仁爱、墨家讲兼爱；儒家讲德治，法家讲法治。春秋战国，弱肉强食。当时每个国家都想着由自己带给天下太平。但天下要想得到太平，唯有以战止战。导致的结果就是：战争经年累月不息，百姓流离失所。每一个想着有为的君主，不得不面对因他们的有为而导致天下不得安宁的局面。于是老子认为：如果大家都回归自然、回到最初的小国寡民的状态，那天下不就无事了吗天下无事，这不等于我做了一件对百姓最有利的事吗但其实，无论儒家或是道家，他们的思想都不容于春秋战国时代。任何思想，唯有合适的时代土壤，才能培育出正果。那个时代人心不古，没有哪一个君主相信孔子的仁政，也不相信老子的清净无为。在当时，大家看好的其实是这么几家：兵家、纵横家、法家。最后，秦始皇正是靠着法家思想作为治国理念，一统天下。一代有一代的治国理念。秦国因法家思想而兴、亦因法家思想而亡。陈胜振臂一呼、刘项继之而起，大秦王朝轰然倒塌。现在，汉朝已经建立，必须有新的治国理念支撑起来经济基础决定上层建筑。作为上层建筑之一的国家意识形态，适应汉初经济条件的，不是什么别的思想，正是道家因打打杀杀这么多年，国家生产力已严重衰退。目前的首要任务就是振兴经济。而道家所主张的不扰民、清净无为，符合了汉初的基本国情。就这样，黄老之术脱颖而出，被汉朝上下广泛认同。曹参也在这么一个合适的时机，做了一件合适的事，实施无为治国的黄老理念，完成政府以追求无所不为的计划威权体制向公共服务型政府的转变。曹参为贯彻他的治国方针，向外公布了一条提拔官员的规矩：不善言辞的木讷者、重厚长者，来者不拒；而言文深刻、追求声名者，请统统滚蛋接下来曹参便开始日夜饮酒，不理政事。终于有一些想做事的官僚看不下去了，亲自登门想和曹参讲讲为相之道。可他们奇怪的发现：每每有人登门，曹参总备下丰盛的酒宴待客，一杯接一杯的劝酒，根本不让对方有开口说话的机会。久而久之，大家都知道了这位相国大人的办事原则：酒喝多少都奉陪到底，想和我谈工作没门曹参这种工作态度实在让人感叹不已。大家一致的感觉就是：好混实在太好混了大家慢慢熟悉曹参的工作态度后，也不再去追求什么政绩和进步，大家也喝酒混日子吧那时，曹参的相国府后面就是官舍，中间只隔着一个后花园。在曹老大的带领下，相国府的属官们把官舍也弄成了一吃喝玩乐的场所。属官们的工作作风只能用一个词来形容：堕落堕落到连曹参身边的侍从都看不下去了。他们一致认为：这股吃喝之风，是该让曹相国来杀杀了但要对曹参提这个意见，也是个难题啊如非要求见，说不定又是一顿美酒。到时候被灌得晕头转向，别说开口提意见了，能不被人抬着回房就算好的了。集思广益之后，侍从们马上想到一个办法。这天晚上，他们听说属官们又在官舍大开宴会，便假装邀请曹相国去后花园散步赏月。这是个好主意，只要曹参进了后花园，肯定能看见他的属官们那副腐败的丑相，到时他应不会不闻不问吧可侍从们马上发现自己错了当曹参在后花园听到官舍里传来饮酒猜拳之声时，不但不咬牙切齿，反而高兴的翻过围墙，加入吃喝队伍，和众人一起欢乐完了曹相国，我们管不了你了。要想管你，就非得请皇帝或太后出面了对曹参光喝酒不管事的做事风格，吕雉知道、刘盈也知道。但吕雉放任不管，刘盈却是有点着急：自己已经不管事了，曹参再不管的话，这大汉天下岂不真要改姓吕了吗先帝和萧相国给朕推荐的这个人究竟靠不靠谱啊刘盈私下找到了任中大夫的曹参之子曹窋“请你回家问问你父亲：高祖乍崩、新皇帝年纪又小，天下全赖相国维持。可您不但不管事，还整天喝酒作乐，请问您有什么办法管理天下”皇帝这个疑问也是满朝官员的疑问，可就是没有一个人知道答案。想知道答案的，不是被屡屡灌醉，就是无可奈何、哭笑不得。看来，如曹窋摆不平他老爹，世上就再没人知道相国大人到底要偷懒到什么时候了。曹窋立即答应皇帝，说一定回去规劝老爹。曹窋回到家，逮了个机会就把刘盈教的那番话对自己父亲说了出来，当即换来一个谁都想不到的结果：挨打曹参一边狠狠的笞打儿子，一边教训道“你小子有什么资格教训老子我打你是要让你记住：你离管国家大事还差得远呢”曹窋整整挨了二百大板。这两百板打在曹窋的身上，更是疼在刘盈的心上。第二天曹参上朝，刘盈逮住曹参就问“是朕让曹窋去规劝你的。你凭什么把他打得那么狠”曹参一愣，这才明白：原来自己儿子是皇上的一杆喷火枪啊曹参立即脱下冠帽，向皇帝谢罪。打都打了，谢罪有个屁用刘盈憋了一肚子气，却只是郁闷无比的看着曹参。曹参也知道是该揭开谜底的时候了。要是我今天再不说出答案，天下人还真以为我只是个好吃懒做的相国呢曹参“请问陛下：您和高皇帝相比，谁更厉害”刘盈慌忙答“朕哪敢和先帝相比啊”曹参再问“陛下您再看：我与萧何相比，谁更厉害”刘盈犹豫一下“似乎萧相国要比你强那么一点”曹参连忙点头“陛下您说的一点没错。既然他们都比我们强，而他们也都定下了朝廷法令。如今陛下和我只要忠于职守，不随便脱离轨道，不就可以了吗”刘盈终于大彻大悟。如拨云见日，看见了这个躲在云层中的答案无为而治刘盈深深被曹参折服，从此再也不说曹参是一个不管事的相国了。而曹参也终于和萧何并列成为汉初名相。他共做了三年相国。得到四海百姓传颂：萧何为法，较若画一。曹参代之，守而勿失。载其清净，民以宁壹。汉惠帝3年春天，吕后再次征发长安城方圆六百里内男女146000人修筑长安城，30天后暂时完成。
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