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竟宁元年（公元前三十三年），汉元帝刘奭(shi)在长安未央宫去世，终年四十二岁，葬于渭陵（今陕西咸阳市东北12里处）。死后庙号高宗，谥号孝元皇帝。
皇太子刘骜继承皇位，为汉成帝，刘骜的母亲王政君被尊为皇太后，（王政君就是王莽的姑姑），也为后来的王莽从政埋下了伏笔。
在汉朝时期，不管谁做皇帝，都会有一股新势力诞生，那就是外戚势力。外戚势力登上这个权利舞台是从汉高祖刘邦时期开始的，汉高祖刘邦认为，一个国家不能只有皇帝和诸侯王两个势力。杠杆结构不稳定，一方稍微多加一点力气，也许就是一个官职的任命，或者是新任皇帝的能力不足，就可以打破这样一个微妙的平衡。
汉高祖刘邦为了保护皇权，重新增加了一个外戚势力，让诸侯王和这个势力之间互相内斗。皇帝从杠杆上，抽身变成居中的裁判，外戚实力强了打压一下，支持诸侯王。诸侯王势力强了制衡一下，帮助外戚。
随着皇帝的更新换代，外戚势力也会不断更新，汉成帝刘骜即位后，王家势力迅速崛起，尊母亲王政君为皇太后。王政君的兄长王凤为大司马，弟王崇为安成侯。弟王谭为平阿侯、弟王商为cd侯、弟王立为红阳侯、弟王根为曲阳侯，世称“五大门阀”，因王曼（王莽父亲）去世，所以没有分封。王家一门借着太后的关系，在朝廷担任很多重要的官职。
汉成帝刘骜刚即位，早朝。
丞相匡衡启奏道；‘’启禀陛下，匈奴逐日王比发生叛变，杀死乌达鞮侯单于，自立为呼韩邪单于，乌达鞮侯单于死后，他的儿子蒲奴即单于位。昨日，蒲奴派使者来恳求我们大汉，能够帮助他们平定叛乱，并派人送来一大批进贡礼物，声称，如果我们能够帮助他们平定叛乱，必当岁岁称臣，年年进贡，为表诚意，不惜送他的儿子到大汉为人质‘’。
刘骜道；‘’各位爱卿，你们对此事都有何看法，都说来听听‘’。
大司马王凤道；‘’陛下，匈奴人一直凭借武力骚扰我们大汉边疆，抢劫财物，如今主动归顺，真不知葫芦里卖的什么药，臣以为，不可帮助他们平乱‘’。
御史大夫张谭道；‘’陛下，这匈奴人性情乖戾莫测，毫无信用可言，臣以为；这归顺的事情不能答应他们‘’。
中郎将淳于琼道；‘’陛下，可曾听过农夫与蛇的故事，说在一个寒冷的冬天，赶完集回家的农夫，在路边发现了一条蛇，以为它冻僵了，于是就把它放在怀里，蛇躺在农夫的怀里得到了温暖，等到它完全苏醒了，便本能地咬了上去，最后农夫被蛇毒死‘’。
淳于琼接着道；‘’这个故事是说，做人一定要分清善恶，只能把援助之手伸向善良的人。对于那些恶人，即使你对他再好，等他恢复了元气照样咬你一口‘’。
刘骜道；‘’那依爱卿的意思呢？‘’
淳于琼接着道；‘’臣以为，可接受蒲奴的归顺‘’。
刘骜道；‘’众臣都劝我不要接受他们归顺，为何唯独你劝朕接受他们‘’。
淳于琼接着道；‘’陛下请想，既然蒲奴派使者来请求我们，如果我们拒绝他，他必怀恨在心，我们尽可以表面先答应蒲奴，但拒不出兵，任由他们两个单于争斗，匈奴的势力必定受到削弱，到时候无论谁胜谁败，都对我们构不成威胁，至于不出兵的理由就是，新皇帝登基刚刚大赦天下，不宜在动刀兵‘’。
匡衡道；‘’臣附议‘’。
众臣皆附议。
刘骜听从了淳于琼意见后，‘’接受了蒲奴单于的归顺，但是没有出兵‘’。
随后刘骜又颁布了另外一项诏书，‘’寻找流落民间的馆陶公主‘’。
所谓的馆陶公主，其实就是刘骜同父异母的妹妹，小时玩伴，儿时玩友。
汉元帝刘奭（刘骜父亲），初即位时，性情柔弱，缺乏主见，最宠爱的嫔妃就是司马良娣，不幸的是，司马良娣年纪轻轻就一病而逝，临终前，她悲伤地对汉元帝刘奭说：“我的死并非寿数已尽，而是那些其她的嫔妃们嫉妒我，轮番诅咒我的结果。
汉元帝刘奭对这话深信不疑，司马良娣死后，刘奭伤痛欲绝，正在这时有人举报说，曾看到萧婕妤（萧忆），手执桐木偶人，插满银针诅咒所怨者，刘奭听了后非常气愤，命宦官中书令石显彻查，石显带人到萧婕妤处，果然搜出插满银针的桐木偶人，随后，萧婕妤一族全被打入死牢，当时刘骜只有十岁，正在和五岁的馆陶公主一起玩耍，眼睁睁的看着馆陶公主被石显带走，当时的他却无能为力。
馆陶公主被带走后，就被打入了死牢，生了一场大病，太医张安曾受萧长风（萧婕妤父亲）大恩，深知萧婕妤是被人陷害，更为了还是孩童的馆陶公主难过，于是，凑着给馆陶公主治病的机会，张安救下了馆陶公主，连夜带着家人弃官不做，远走他乡，后来石显也贴出告示通缉张安，张安一直下落不明，此事也就不了了之。
后来石显更是为了一己之私，用酷刑和栽赃陷害迫使其他政敌认罪，大臣们惊恐之下胡乱指认他人犯罪，最后数万人因此而死，此案被称为‘巫蛊案’。
十五年过去了，刘骜即位后，对馆陶公主甚是思念，于是昭告天下；多年前‘巫蛊案’祸及年幼公主，幸公主流落民间，经廷尉府查实，馆陶公主无罪，凡提供公主消息者，赏万钱，寻得公主者，封万户侯。
告示贴出后，刘骜蒙了，因为有一百多位女子来到皇宫门口，都自称是馆陶公主，刘骜为了辨别真伪，亲自上阵查验，毫无意外这些人都不是馆陶公主，也毫无意外，刘骜全把她们斩了。
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