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正在建武帝逐步消灭各路起义军的时候，颍川郡却发生了叛乱，严终，赵敦，密县人贾期聚集了万余人扯起了反汉大旗，于是建武帝任命寇恂为颍川太守和破奸将军候进率兵平叛。
即日到达了颍川郡，寇恂呵斥说：“尔等反贼！我劝你最好不要和我大汉朝作对，现在如果想通了，投降的话为时不晚，尔等若是执意不听劝阻，否则将攻破城池后性命不保。”
反叛者说：就凭你几句话想让我投降真是可笑，有胆你们就来攻城。
寇恂见到反叛者这个态度，便下令全军进攻，相持一个月没有打下城池，寇恂下令撤军，驻扎在距颍川郡不到二十里的地方，吩咐将士们安营扎寨厉兵秣马，并且把破奸将军候进叫到自己的营帐内商量对策。
候进说：为今之计硬打是肯定不行的，可是贼寇们又不出城与我们正面交战，不如把他们引出城中，在旁边埋伏一些士兵。
寇恂说：“此计恐怕行不通，因为我们现在还摸不清贼寇的内部实力和他们的心理，我倒有一计可破贼寇，我们与他们还是正面相击，等到城上的贼寇积累多的时候，后方必定会有少量人站岗。”
候进说：寇将军想搞偷袭？———寇恂说：“没错！我们打他们一个措手不及。”
半个月之后再次来到颍川城下，严终，赵敦，贾期接到守城士兵的通报，立即赶到城楼上指挥作战，并且命弓箭手不停地朝城下射，汉军则使用盾牌阻挡，寇恂看到城上的贼寇越来越多，偷袭时机成熟了，命令已经准备好的士兵从侧面绕道城后，偷袭队射杀了几名站岗者，冲到前方把城门打开，汉军看到城门开了。
寇恂说：“偷袭成功，杀进城门剿灭叛贼。”
严终看到汉军朝城中杀来，楼上的人全部都下来抵抗汉军了，一场厮杀过后，寇恂把贾期斩杀，严终和赵敦逃出城外奔向阳翟并且和当地人赵根继续抵抗，寇恂看到将士们疲倦，便下令返回洛阳。
见到建武帝说：“颍川郡已经平定，唯一遗憾的是有两名贼寇逃到阳翟并和当地贼人再次抵抗，臣看到将士们疲倦便下令撤军了。”
建武帝说：子翼知道爱惜将士是个好主帅啊！朕就封你为雍奴候（治所在今天津上市武清区）颍川郡刚刚平息，你去那里暂且主持一下政务把！
朕册封冯异为阳夏候（治所在今河南省周口市太康县）去剿灭其余叛贼。
冯异接到命令后率兵赶往阳翟，很快消灭了。冯异便回去复命了
建武帝说：“冯将军！辛苦了。”冯异说：这是臣应该做的。
建武帝说：“刘永再次占据睢阳，叛将苏茂占据逛乐，为了避免刘永联合张步，命光禄大夫伏隆（字，伯文，伏湛之子）持节前去齐郡（今山东省淄博市）封张步为东莱太守，问问他是否愿意归顺我大汉朝，再遣派大司马吴汉，建威大将军耿弇，骠骑大将军杜茂，强弩将军陈俊前去攻打广乐诚，盖延去攻打睢阳城。”
吴汉带领着五位将军千军万马驶向广乐，伏隆来到剧县（今山东省寿光市）时，刘永得知着一消息，派使者到齐郡封齐王，这名使者刚走，伏隆也来到了齐郡，见到张步说：“我乃建武皇帝派来的特使。”
张步反问道：不知特使大人找我张某有何贵干？
伏隆说：“只要你服从我大汉朝，就封你为东莱太守，一起对抗反贼刘永。”
张步说：只要封我为王，便可以服从建武皇帝的调遣。
伏隆说：“高祖有约，非刘氏不能封王。”
张步贪恋王爵对此时犹豫不决，想出来了一个自以为是两全其美的办法，便说：特使大人不如留下来与我共同坚守二州如何？
伏隆说：“恐怕这件事情不行，本特使还要回京复命，告辞！”张步决定接受刘永的封号，吩咐左右人把伏隆五花大绑关押起来。
伏隆叫喊道：“我可是大汉朝派来的特使，难道你要造反不成？”
伏隆用钱买通了看管自己的人，并让他捎带一封信送往长安，建武帝拆开信大吃一惊，信中写道：臣伏隆这次行使没有任何效果，被贼人张步拘禁，虽然现在被困，无法受命，另有老百姓已经知道了张步要造反，他们表面上归附但内心恰恰相反，希望朝廷按照原计划发兵，无需为臣伏隆所挂念，若是臣脱身回到朝廷任凭陛下处置，如若死于贼人之手，臣的父母兄弟就托付给陛下了。
建武帝看到这封信后转手交给他的父亲，伏湛读完此信后泪流满面的说：“我儿子有苏武那样的气节，很不能把你救回来。”
建武帝安慰的说：大司徒请节哀，朕尽可能把光禄大夫给救回来。随后张步知道伏隆写信送出去了，便将其杀害。人人都感到惋惜。
此时吴汉等人把广乐诚团团围住，苏茂写信向刘永求救，命部将周建率领临时招集了十余万前去解救广乐诚，吴汉见对方的援兵到了，只身一人骑着马去迎敌，结果不幸坠马膝盖受伤，立刻撤兵还营。
诸将说：大敌当前，吴将军却卧床养伤，众将士们的心感到忧惧。
吴汉用布条包裹起受伤处对诸将士说：“贼寇虽多，但他们都是劫掠之徒，打胜了仗不相互推辞功劳，打败仗不相互帮助，他们都不是为仗义死。”
将士们听到这句话激愤不已，第二天周建和苏茂率兵进围汉军驻扎地，吴汉挑选精兵分为四部，出奇制胜周建和苏茂溃败逃走，吴汉在其后紧追不舍，两军一起进入了城内，周建和苏茂趁乱逃走，随后吴汉让杜茂，陈俊留守广乐，自己则带兵到睢阳帮助盖延。
此时盖延围攻睢阳城三个月，并且把庄稼里的粮食全部收了，这时看到吴汉带兵来助，猛攻睢阳城，因为城中断粮再加上饥饿已经没有了力气，刘永见势不妙逃出城，盖延追上去将其斩杀，随即把人头扔上城，刘永的弟弟刘防看到大哥死了，城中也没有了粮食，再继续抵抗没有任何意义，便举城投降。
八月，班师回朝之后，建武帝大嘉赞赏出征人员，随着河南北部平定，南部发生了四起叛乱和两起内乱。
叛乱一是：南阳郡堵乡县人董訢在宛县（今河南省南阳市宛城区）聚众起兵挑战中央政府，强制性逮捕南阳郡太守刘驎。
叛乱二是：清河郡复阳县（今河北省衡水市故城县）人许邯在杏聚（地名无从可考）起兵造反并联合董訢，建武帝任命大司马吴汉为主帅，扬化将军坚镡，右将军万脩为副将率领十余万大军声势浩大地驶向南阳郡。
到达之后吴汉等人制定好作战计划，先去攻打宛城几个小时之内顺利拿下，随后攻克了
涅阳（今河南省邓州市镶东镇）郦（zhi）县（今河南省南阳市内乡县）穰城，新野等地，但是吴汉纵容士兵抢掠财务，有些看不惯的村民埋怨的说：“吴将军！你也是南阳郡人，你怎么可以把自己的家乡糟蹋成这个样子？”吴汉沉默不语，这种反常举动可能是乐不思蜀的表现。
吴汉他是在南阳郡贫苦家庭中成长起来的，在县衙里面当了一名亭长，因为自己结交的门客犯了法，受到了牵连，心想反正家里面没有值钱的东西，都是日常生活用品。
于是决定逃到了河北境内，这样没有生活来源也不是办法啊！便开始了贩马的生意，后来遇到了一名叫韩鸿的贵人，举荐他做安乐令，刘秀来到河北招抚，吴汉莫名来投奔，所以说吴汉是在河北起家的，对家乡没什么值得留恋，这才发生了纵兵事件。
吴汉正在顺利收复诸县的时候，令他意想不到的是一名强劲对手要对自己发动攻击，而且还是自己人。
内乱一是：被建武帝封为破虏将军的邓奉向朝廷辞假，说是两年多都没有回过家，想回家看看，建武帝允许了者一小小请求，邓奉来到南阳郡后大惊失色，嘴里念叨的：“我才两年多没回来，变化如此巨大，这么慌乱不堪。”
走到新野县发现一看还是这么乱糟糟的，马上冲到家里面问其家人，一询问便得知这都是拜吴汉所赐，心生气愤，找到了一些怨恨吴汉的村民，怒气冲冲的找到吴汉，一时没反应过来就被邓奉劈头盖脸的一顿打。
吴汉诧异地问：邓奉！你想干什么，疯了吗？———不一起一同抵抗反叛者，竟然和自己人打起来。
邓奉生气的说：“是不是你把南阳郡搞成这样的。”吴汉知语不答，紧接着一场来自私人恩怨的较量爆发，吴汉因来不及反击，粮草辎重尽失，邓奉占据淯阳向吴汉等人发起宣战，建武帝得知这个消息后更是震惊不已，邓晨也听说了邓奉起兵造反的事，去见建武帝，但是他不是为自家人说情的，而是责备自己没有关好侄子。
建武帝说：“此事和你没关系，来人去！派人到南阳郡把吴汉召回来。”
邓奉的好朋友赵憙（xi，字，伯阳）多次写信责备他，有些好事者对建武帝说：“邓奉和赵憙是至交好友，写信这说明他也参与了这次谋反。”
建武帝说：事情还没搞清楚不要胡乱猜测别人，也是半信半疑，好了！先不管这封信了，再任命征南大将军岑彭率领朱祐，贾复，耿弇，臧宫，傅俊，汉忠将军王常，武威将军郭守，越骑将军刘宏，偏将军刘嘉，耿植（耿纯从弟）讨伐邓奉，董訢，许邯。
岑彭等人率兵来到南阳郡杏聚首先擒杀了许邯，南下到达了董訢占据地堵乡，邓奉闻讯亲率一万余人到堵乡救援两军激战了几个回合，邓奉也是一员猛将，他手下的将士也差不了哪去，乱军交战中贾复中微创伤，朱祐被俘，岑彭下令全军撤退，正在这个时候万脩病死于军中。
建武帝得知万脩病逝，任命其子万普袭封槐里侯爵位。
岑彭等人再次和邓奉，董訢展开厮杀，打着水深火热数月不分胜负，正在岑彭想办法如何取胜的时候，建武帝却亲率大军来到南阳郡讨伐邓奉，邓奉看到朝廷大军来了，迎面出击，结果大败，董訢主动投降，邓奉退至到淯阳。
建武帝步步紧逼，又在此展开生死对决的较量，邓奉被打着狼狈逃窜，建武帝追击到小长安聚，邓奉看到局势对自己极为不利，于是邓奉就请出朱祐，把自己绑上到建武帝面前谢罪。
建武帝见到邓奉说：“你虽然犯了死罪，朕念及你一时糊涂且当初和阴识一起在新野县保护阴贵人有功劳，朕就不再追究了。”
岑彭和耿弇说了一番话，一边是亲情一边是大义，诸位将领都说明利害，让建武帝纠结不定。
(本章完)
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