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第六十四章 XYZ事件

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    1794年,美国总统乔治·华盛顿为了避免战争,缓和同英国的关系,派遣约翰·杰伊去伦敦与英国签订杰伊条约。杰伊条约激怒了法国,当时法国正在与英国交战。法国认为,这项条约没有反映“1776年计划”中所规定的海运原则自由船舶自由运载货物;中立国有权在交战双方港口接进行非违禁品贸易等,相反却默认了英国的“1756年法令”是指英国在七年战争中于1756年颁布的法令,它主要规定:一个在和平时期禁止其殖民地同他国进行贸易的国家,不得在战争时期为了利用中立国的豁免权而改变其平时的规定。,即美国允许英国从中立国船上捕获敌国货物。所以,法国认为《杰伊条约》违反了1778年的法美同盟条约和友好通商条约,由此迁怒于美国。

    为了协调两国因为《杰伊条约》出现的不合,华盛顿东头召回了因为同情君主制而不受欢迎的驻法公使莫里斯,另外派出了与共和制法国有着较好关系的詹姆斯·门罗曾经担任弗吉尼亚州议会议员,邦联议会议员,弗吉尼亚州州长等职务,1816年当选为美国第五任总统接替他的职务。门罗在法国受到了异乎寻常的欢迎,但是他却未能为《杰伊条约》进行辩护,于是华盛顿总统不得不在1796年7月将其召回。与此同时法国执政府针对《杰伊条约》采取了报复措施。

    法国于同年7月2日公布了一项法令,宣布法舰将对那些允许英国搜查和捕获中立国船只的国家,采取同样的措施。

    为了继续协调两国的关系,美国不久又派查理·科茨沃斯·平克尼曾经在独立战争时期担任华盛顿的参谋,后升为准将接替门罗的职务。然而,就在平克尼到达巴黎后,法国督政府却拒绝接受,并且命令其离开巴黎。于是,许多美国联邦党人的主张对法国宣战。

    但是在1797年就任美国第二任总统的约翰·亚当斯认为当时尚不具备作战条件,于是决定通过协商解决问题。他于同年派遣出由平克尼,约翰·马歇尔和艾尔布里奇·格里三个人组成的外交使团,继续与法国进行协商。这次亚当斯总统又指派了已经被拒绝的平克尼参加使团,其目的就是要争取法国对他的承认。

    美国使团抵达巴黎后,当时任外长的塔列朗故意拖延接见美国使团。后来,法国有先后通过三名秘密代表,暗示美国使团应该向法国提供巨额贷款并付给督政府24万美元的礼金,这样便可排除两国协商中的一切障碍。平克尼立即回答:“不,不,不,就是六便士也不给!”后来这个消息传到美国后,舆论哗然。

    美国总统亚当斯立即向国会宣布:“在法国未作出保证他将接待、尊重并承认作为一个伟大、自由、强大和独立国家的代表之前,他不再向法国派出任何使者。”当时的报纸报道:“宁可花费百万防御,也不贿赂一分钱!”在谈判中,美国提供给法国以英国在杰伊条约中相同的待遇,但作为回应,法国却中止了谈判并将平克尼和马歇尔送回了美国,格里留在法国试图阻止战争的爆发,但他并没有得到进一步正式谈判的机会。

    谈判失败后,包括副总统杰弗逊在内的反对对法宣战的民主共和党人,认为代表团应当对谈判的失败承担责任,又认为亚当斯是在夸大这一事件,以作为对法国宣战的借口,他们要求外交代表团的回函,为了避嫌,亚当斯不得不在1798年4月公开了这些保密的外交文件,只是在给国会的咨文中将三个法国代理人分别称为x、y和z,此外交事件因而得名“xyz事件”。

    这些外交文件的披露引发了席卷美国的反法浪潮,美国人认为,法国督政府将贿赂和对法国在欧洲进行军事侵略的贷款,作为美国委派的外交代表能与其谈判的条件,是对美国的极端侮辱。时任美国陆军总司令的汉密尔顿主张立即对法国开战,并利用“xyz事件”进行战争鼓动。

    1798年7月,亚当斯废除了1778年美国独立战争时期同法国签订的美法同盟条约,接着开始建立美国海军部,发展海军,并征募军队加强军备,新建立了一支万人军队。并且将已经退休的华盛顿召回任司令,汉密尔顿就任副司令。

    1798年,美国和法国的战船和商船在加勒比海和大西洋西岸发生了实际交战,出现了“准战争”状态,在美国与法国之间开始的一场未经宣战的海上作战。

    在1798年到1800年,法国虽然没有攻击美事船只,但进攻捕获了美国商船。在此期间美国则捕获了大约八十余艘法国的商船、私掠船,其中含有少量法国海军的船只。

    由于美国无法同法国进行陆地作战,汉密尔顿主张同英国合作,进攻法国盟国西班牙在美洲的殖民地。他建议美国兼并西属佛罗里达和新奥尔良,同时帮助西属美洲殖民地建成独立的国家。当时法国正打算要恢复它昔日在密西西比河流域的殖民地,因此为了防止佛罗里达和新奥尔良落入美国之手,同时也为了影响美国即将进行的大选,使得主张联合法国的共和党人获胜,所以法国决定改变对美国的态度。

    1799年11月,拿破仑建立起以他为首的执政府之后,塔列朗便向美国传递信息:如果美国向法国派出新的使者,它将受到美国所希望的那样的接待。与此同时亚当斯总统也想实现同法国的和解,他不顾其他政府成员的反对,于1800年春再次向法国派出了三人使团。

    这次美国使团在巴黎受到十分礼貌的接待。美国要求双方共同终止1778年条约,并且对美国被劫掠的商船提供赔偿。法国则坚持:“如果如果你希望获得赔偿,就必须保持1778年条约。如果你坚持终止条约,必须放弃赔偿。”后经过反复争论。双方终于达成协议、

    1800年9月30日签订了新的法美条约。根据这项条约,双方同意终止1778年条约,有关双方根据该条约的一切要求,留待日后在适当的时间再做进一步的协商后来再未进行这类协商。此外还规定:缔约双方彼此在对方的港口将享受有关商业和航行的最惠待遇;自由船舶自由运载货物;中立国有权在交战双方港口间进行为非违禁品贸易;食品是和造船材料不在违禁品之列等。

    1800年条约的签订,对美国的利益是明显的。首先,它终止了法美两国在海上的多年冲突。其次,美国完全摆脱了同法国的联盟关系,从而使它真正可以做到对交战各方采取友好的和一视同仁的态度。法国承认美国在海上的中立权。第三,它既阻止了以汉密尔顿为首的联邦主义者发动反法战争的打算,又保全了美国的荣誉。

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