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手中拿着蔺离送来的一份《劝施米汤章》，方弼心里是拒绝的。
他明白如果按照这份章约发出去，只会给姜或带来民心。虽然有利于城外流民，但是城外已经有粥厂在施赈了，何必多此一举。
“王上一片仁心，本相已知。但城外已有四处粥厂，日夜分发米粥，足以让九江郡民果腹，何必多此一举还让城中上下也参与施粥呢？这《劝施米汤章》虽可行，但不是必行之举，我看还是算了吧。”
看着眼前正在候命的蔺离，方弼开口否决了《劝施米汤章》。
“可是，府君……”蔺离听到方弼不准备让手下人去施行这个章约，正打算开口。
话还没说全，方弼当即狠狠瞪了蔺离一眼，嘴上重重哼道：“本相还有要事要忙……”
方弼打算用重威压住蔺离，让他不能出口辩解。这《劝施米汤章》要是发出去，只是广陵王获利，与他有何干。
但是蔺离并没有被方弼给吓住，还是坚持说了下去。
“可是王上已经让秦从尉率人拿着《劝施米汤章》到城中广劝百姓了……”
“什么？”方弼不觉惊呼了一声。
这施粥济民又不是政务上的事，方弼最多使些绊子，也不能阻止姜或。但现在姜或又来一手先斩后奏，让方弼大感头疼。
“这……既然已经到城中劝民了，那你就拿着这章约去贼曹那，让王曹史率些差役随你去城中劝解百姓吧。”听到姜或已经派人去做了，方弼觉得多说也无益，当即挥挥手示意蔺离退下去。
最近姜或几次出手全部出乎他的预料，一下子折损了他放在王宫之中的两个重要心腹，面对这个只有十六岁的少年，方弼现在还真有点方了。
这次九江水灾，让姜或获取了不少民心，如果姜或有心做些什么的话，不管结局如何，他这个夹在中间的广陵国相，一来管了姜或好几年，肯定不对他的眼，二来如果姜或这边有动静了，朝廷第一个开刀问责的也是自己。
看来只能加强点对姜或的约束了，可是想到宫中两个心腹皆尽折损，方弼一时左右无策，头疼不已。
这边方弼正在为难，另一边姜或已经在秦正的护卫下巡完了广陵城，看到《劝施米汤章》已经散播到全城，广陵臣民也多有响应，姜或也可以安心回宫了。
现在这广陵王宫，已经完全困不住姜或了，只要带好随身护卫，姜或可以随心所欲。掌握了王宫中尉和王宫少府这两个最重要的位置，除了身份上敏感一点，他姜或跟一般的诸侯王已经没有多少区别了。
……
……
没过几天，朝廷赈灾明令也到了。令九江郡附近郡国赈灾民，防灾民聚拢成贼，等大水退后，流民必须限期返乡，并且免除了九江郡三年赋税。
张绍一事后，姜或让秦上缺抄了张绍的私宅，这才发现张绍的私宅竟然是一座大院子，并且还有数量过万的钱银。
看到张绍这五年来贪了自己不少钱银，姜或气极，当即请来方弼，最后妥协之下将张绍府中亲属奴仆共三十六人全部发配南疆，并且姜或全部查抄张绍所贪钱银和私宅一所。打定主意等日后楚羽忙完了流民一事，就让这宅院赐给校经处。
处理完张绍后事，姜或又让秦正派了几十个王宫卫士专门到城外设立了几个固定地点，让民众可以担粥到指定地点施粥。一来可以维持治安，避免出现争抢，二来边施粥的时候还会有卫士在那里边宣传广陵王的恩德，一举两得。
宫里的姜或也没有闲着，想到大量灾民郁集在外，肯定会浊气肆虐，疾病横生。便让秦正去城中延请名医，又调了几个宫中医正，每日分别到城西和城南坐诊，一应药石费用全部用王宫少府支出，避免出现瘟疫祸及广陵城。
后来南门外闹了一起流民聚众群殴的事，最后是出动了城中大量兵力才平息此事。
姜或和方弼商量之下，决定征伐一些体格还过得去的大汉在城东一些荒地开垦土地。当然了开垦出来的肯定是算广陵国的，到时候广陵国会将土地低价处理给城中官贵。
时日一久，姜或在建阳县民的心中愈发伟大了起来，就连建阳县令闲着没事也经常进宫来感谢姜或一番。
如是又过去了两日。
楚羽现在每日要忙碌于少府之中，粥厂之外，还要指挥校经处，整日都看不着身影。而蔺离被姜或安排继续呆在国中祭酒处，每日混在相府之中，如果有什么情报也好及时通知他。
至于秦正每日都要奔波于城南和城西，维持粥厂、指定施粥点、医正坐诊等地的安全，基本不在宫中。
像那般野惯了孩童，刚刚脱离了方弼掌控不久的姜或出宫次数增多后。突然几天身边左右都在忙碌，没有人可以陪他，便又想出宫一趟。
想来想去姜或只能唤来秦上缺，让他备下两百宫廷卫士，他要以王的身份光明正大的出城南转转。
之前几次出城都是往城西而去，姜或还没去过城南呢。广陵南接江都县，这是一个临近大江的小县城，不过江都县的堤坝一向十分受到重视，这次并没有受到水患的肆虐，因此广陵国中并没有出现背井离乡的流民。
这次因为要出城，姜或照例让秦上缺派人去支会赵枫一声。不过这一次是让赵枫不需要派人跟上，他已经带着很多护卫了。
赵枫得到消息后，只是派了一支几十人的小部队远远跟着，并没有亲至。
一路笙旗飞扬，姜或穿着黑色王袍，在众多卫士的护送下出了广陵城。
来到城南，姜或先视察了粥厂发现并无任何异常，现在粥厂煮的都是厚粥，按照姜或定下的标准，起码是一碗就能果腹，两碗就能让一个壮汉吃饱。由于抽调了一部分壮汉，剩下的大部分是老弱病残，加上官兵整日巡逻维护治安，虽然城南出还有七八千流民，但是形势基本控制了下来。
姜或在城南巡了一圈，发现楚羽和秦正都没在城南，当即想带人绕过城垣去城西看看，结果队伍还没开拔呢，就有一小校急匆匆跑了过来说有一人自称历阳游缴在队伍面前大呼求见姜或。