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徐荣心想，以前没提升，是因为没有机会；以后若是不能提升，那便是能力不够了。
见高顺如此问，仔细的考虑了一下后说道：“主公，辽西郡和辽东郡的乌桓人大部分都是以部落形势聚居，以放牧为生，生性野蛮，汉化不足，估计收编的难度较大；而辽东属国的乌桓人，虽说大部分习俗保持不变，不过长期与汉人杂居，已习惯耕种和稳定居住，心性偏向汉人，又不失乌桓游牧人的狂野，若收编为骑兵，实在是难得的强兵了，且易于控制。”
高顺对他的回答不甚满意，继续追问道：“那如何对待辽西郡乌桓呢？”
徐荣恶狠狠的说道：“杀！杀到他们害怕为止，杀到他们无力反抗为止，然后把他们全部打乱，分散到各县居住，以后向汉人学习耕种，只要被打散了，他们以后便没有危害的可能了；若是像主公以前组建的骑兵义从，实行兵户制度，善意的对待他们的家属，乌桓人早晚会成为一害。”
高顺心想，怪不得历史上是能烹杀太守的狠人，果然狠辣，不过他喜欢，于是说道：“丘力居已死，继任者的号召力肯定没有他强，且上次他们损失惨重，若是由徐军候全权处理柳城乌桓人的话，需要多少兵力？”
“现有柳城乌桓部落非常虚弱，上次损失惨重，已被主公打怕了，三曲骑兵足够对付他们了！主公想拿下柳城？”
高顺道：“是啊，柳城的乌桓人离这里太近了，对阳乐县是个很大的威胁，且那里土地肥沃，灌溉方便，作为牧场实在可惜；所以必须拿下柳城。”
“主公，攻打柳城荣愿打头阵。”
高顺笑道：“好，这两天你先考虑一下战术，并派出斥候探测乌桓部落高层的变化，为出击做好准备；我需要与阳太守协商一下。”
“是，主公！”徐荣非常高兴。
第二天，高顺前去拜访阳终，高顺开门见山的说道：“我欲收复柳城，不知阳太守有何建议？”
阳终对此非常高兴，便说道：“若高将军收复柳城，则老夫会上书朝廷，重设北部都尉，将柳城以及渝水河以北的地盘全部划归北部都尉辖区，不过驻军费用可要将军负责支出啊。”
高顺心中想骂人，这人越老越精明，明明赚了大便宜，还说的正义凛然，阳终这是画了一个大饼，那些地盘都不在官府控制之下，若是高顺把那些地盘都占领下来，并派兵驻守，则阳乐城便安全了，还不用任何付出，真是老狐狸啊。
不过这非常符合高顺的利益，花点钱粮不算什么，重要的是在这里有一支他能直接控制的军队。
不过不能这么简单的让阳终的鬼主意得逞，便说道：“哈哈，谢谢阳太守的美意了，顺即便有心在此驻扎军队，也无力供养，这么大批的钱粮运输便是一个麻烦事。”
阳终笑嘻嘻的解释道：“哈哈，高将军过谦了，若是能收回柳城，沿着渝水河谷西行，很容易便到达青龙河谷，若是高将军把辽西青龙河谷的乌桓人也收编了，则辽东诸郡便不再受到孤立，可沿青龙河谷南下，从无终道返回，交通方便的很，以往辽西乌桓部落入内地郡县掠夺便是走这条道。”
高顺心想，原来这老家伙早有计划，一直在算计他，利用他，不过这条措施正适合高顺。
这个年代的辽西走廊还受海水侵蚀，要千年以后才有开发的价值，走无终道是最便捷的一条道路了。
高顺装作懵懂少年，反驳道：“阳太守，这条道路全部沿河间谷底而行，道路肯定难修，不说钱粮耗费巨大，只是时间便来不及，如何在当地征兵？在道路修通之前如何应对？除非阳太守把一千四百骑兵和一千六百步兵送与顺，让他们在柳城驻扎，并负责修筑道路，否则顺可不敢接下这个重任。”
阳终也有算计，他认为高顺此举是为他送业绩的，若是打通辽东诸郡与内陆的联系，则是大功一件，肯定会得到朝廷的封赏。
更重要的是，若是高顺打下柳城后便撤走，他一定无力防守柳城，肯定会遭到乌桓人的报复和鲜卑人的攻击。
若是满足高顺的要求，则是双赢的局面。
阳终想明白了，于是说道：“哈哈，高将军提的要求老夫实在为难，辽西郡有足够的劳动力来修筑道路，只是辽西郡贫穷日久，实在拿不出这么多的钱粮来修路，希望高将军务必援助一半的钱粮。”
高顺见阳终有意动，只是想要更多的好处，便说道：“阳太守，若是把三千军队送与顺，以后这三千官兵的薪俸开支等由顺承担，顺还保证阳乐城的安全，若此，阳太守节省下的钱粮可足够用来修筑道路了。”
要的就是高顺的这句承诺，只要保证阳乐城的安全，其它一切都好说，且高顺主动承担军队的开支，这超出了他的预料，便欣然同意了高顺的意见。
要知道修路是一次性支出，以后维护的费用很低，若是供养军队，则是长年日久的开支，费用更是巨大，这样的话他阳终赚大便宜了，高顺还是年轻啊，没有分清事情的主次。
阳终心中大为高兴，就怕高顺反悔，忙说道：“哈哈，高将军爽快，一切便以高将军所言，老夫会全力配合。”
高顺虽心中暗骂阳终的无耻和算计，不过这样对他来说非常有力，便于将来占领辽东诸郡，且能更方便的打击异族。于是说道：“谢谢阳太守支持，顺必全力以赴的打击异族，保我大汉边郡安宁。”
“哈哈，高将军高义。”
“此乃顺的职责所在。”心中不住的鄙视着这位老狐狸。
“那请将军尽快收复柳城，老夫会上书朝廷，请求设立北部都尉，保边境稳定安全。”
高顺承诺道：“那顺告辞，这便回去安排相关事宜，尽快拿下柳城。”
回到军营，把事情与李强一说，李强大为高兴，认为这是一步妙棋，些许钱粮的付出，对财大气粗的高顺来说不算什么，重要的是合理布局。
对于辽西郡北部都尉的人选，高顺已有目标，便是徐荣，为了让徐荣有足够的战功，决定这次占领柳城、消灭乌桓部落的重任交给徐荣去完成。
高顺更长远的目标是占领辽东诸郡，徐荣是辽东人，更易被辽东人所接受，会减轻占领的难度。