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发展重工业之初，为了获得大量的技术工人，华飞<<司，从全国各地挖来了许多有着丰富经验的工人。可以说，华飞利用自己的资金和管理经验，集中利用了自洋务运动以来，中国积累的大部熟练技术工人资源，并集中到重工业领域，才使得重工业计划在一开始的发展，才能如此迅速。随着大量的生产和时间，一部分年轻的学徒和学校培养的学生加入了生产工人队伍，使得技术工人的数量得以迅速增加。但华飞明白，这点数量的技术工人，远远不能满足他的重工业发展计划。所以必须要想个办法，如何短时间内，获取培养大批的技术工人？
同时，在内政基础建设上，也需要大量的投资。如何平衡基础建设投资和工业发展投资，这是一个发展的考验，也非华飞的专长。在当前资金有限，一切都非常紧张的情况下，只能选择重点优先发展。
一是交通建设，铁路建设和公路建设，是工业快速发展，经济全面增长的一个重要基础保障。从自治区成立以来，铁路建设投入虽然不多，但胜在持续稳定。在原有津浦线和沪宁线的基础上，短期内不仅修通了浦口到扬州的铁路。沪宁线更是延伸到芜湖，目前正在向铜陵和安庆扩展。另外因为长江天堑，大桥投入和技术难度一时难以解决，原金三角铁路计划被次三角铁路计划替代。次三角铁路计划，即合肥，浦口，蚌埠的三角铁路。优先线路合肥链接到津浦线的铁路计划全面开工，目前主要进行地址勘探等先期准备工作。
未来发展，华飞希望可以主要继续扩建铁路，把北的煤炭等资源，能够充分快速地运至工业发展区，促进工业的全面发展。在下一个铁路建设重点计划，是修建一条上海至杭州的铁路。不过由于铁路具有极大地军事用途，所以可能得不到浙江都督朱瑞的同意，这点再议。另外在华飞心中，一条更宏大的铁路计划就是，绕开胶济线，修建一条从胶州直接南下，经胶南，日照，连云港，滨海，射阳，盐城，东台……一直到南通的滨海铁路干线。从而不仅加速这些沿海地区的工农业经济发展，也使得国防军对于青岛，乃至鲁东大地的控制力，进一步提高。
至于公路发展，也需提上日程。不过由于这个时代的汽车工业和运输业远没有后世那样普遍发达，所以公路目前主要以城内和主要城市之间的干线公路修建为主。
二是农林水利建设，这些都是一朝一夕之功，但农林建设，尤其是水利建设，那可都是功在千秋的事业。农业要高速发展，除了要把握住农业机械化时代地带来，水利建设更是基础。在这个世纪的上半叶，充满了战争与死亡的交响曲。而粮食，就是一个稳定社会的根本保障。不提粮食的战略意义，在一战中粮食价格的暴涨，也是可以大发一笔横财地机遇啊！除了快速生产化肥这个农业粮食的催化剂外，华飞还要大力倡导农家肥。而最终提高粮食的终极绝密武器，还是杂交水稻啊！不过这属于成立不久地科学院农林研究院的工作，华飞爱莫能助！
内政方面，除了交通建设和农林水利外，最让华飞忧心的还是教育问题。教育这件大事不仅困扰着当前的华飞，即使在原来地世界中，也是所有国人关切的一个重点。普鲁士宰相俾斯麦曾经说过，普鲁士在战场上的胜利，早在小学的课桌上就决定了。这不仅是对教育的重视，更是一种对文化科学的尊重和敬仰。二战时期，丘吉尔说过，我宁可失去一个印度，也不愿失去一位莎士比亚。在中国这个百无一用是书生地社会，尤其是革命浪潮高涨，新思潮冲击和军人的地位和影响力越来越大地情况下，如何发展教育和文化，如何让这个社会意识到文化和科学的意义，这对华飞来说，是个极为头疼地问题。
一个解不开的结就是，华飞非常反对军人干政，认为军人应该有着自己崇拜地荣誉，但却不能成为整个社会唯一的焦点。华飞也反对政治家干涉军事，军事可以为政治服务，但是政治家却不能指挥左右军事战役。
这个思想的最大悖论就是，华飞乃是军人出身，却必须左右，乃至掌控政治。如果他放弃政治，自治区的发展不仅会陷入有心人之手，速度可能会放缓，减慢，甚至浪费时间和资源。而如果他放弃军事，更是不可能。因为他非常明白，他今日的地位和权力，全是因为他掌控着一支强大的国防军，一支可以影响整个中国，左右中国未来命运的国防军。
在教育的投入上，有着非常大的必要。但教育不仅仅是投入问题，还有真正的教育家来领航，并且最大的问题是，需要无数的优秀的师范毕业的老师，投入教育事业。
华飞很早地时候。就在自治区各地改造许多陆军小学堂。推广新学。但最大地问题不仅是资金地匮乏。严重地就是缺乏师资资源。许多新设地小学堂。上百名学生地学校。却仅有一二名具备资质地教师。
就在华飞边写边苦恼地时候。朱若音满面春风地走了进来。看着华飞又在书桌上写写画画。朱若音迅速走过去。眼睛飞速地在华飞地计划书上瞄过。然而轻轻按住华飞地手。拿下他地笔。小声道。“司令。你可以休息一会儿。再去想你地治国大略了！”
华飞大笑着躺倒在椅子上朱若音细心地为华飞盖上一张皮毛毯子。如果不是华飞深知她就是那位朱家地大小姐。谁会知道如此温柔细心地朱若音。竟是大家出身。看来在山东前线地一段时间。带给她地改变。是非常巨大地。
“你离开家这么久。一直没有回家吧！”华飞看着坐在他旁边地朱若音轻声问道。
小女孩内心再无比坚强。但毕竟是第一次离开家门。而且还是如此时间之久。听见华飞提到家。眼睛顿时就红了起来。如果不是华飞地特殊身份。恐怕她早就落下泪来。
“嗯。”哽
调点了点头，调整好长几分钟，朱若音才勉强笑了笑来……来到这里后，这里有电报，所以我昨天申请到批准，给家里发了份平安电报！谢谢司令！”
华飞知道朱若音为什么说谢谢，三河因为一直是国防军的重要基地，所以直通上海司令部拉了几条有线电报线路。自从华飞来到三河，参谋部的部分参谋全部随着华飞来到了三河，而司令部则依旧留在了上海。可以说，华飞就是整个国防军乃至自治区的核心首脑，他走到哪，基本上参谋部就要跟随到哪。相应地，整个国防军的指挥中枢和自治区的政治核心，就要转移到哪。所以你可以想象三河那有限的几条电报线路的繁忙情况，如果不是朱若音地特殊身份和工作，参谋部的人又哪里会让她因为想家，发封电报回家呢。
“三四个月了吧，如果想家的话，你可以回家。毕竟，战争，已经结束了！”
华飞话音刚落，朱若音就突然大声道，“不，我不回家！”似乎意识到她的声音太大声，看着华飞那惊愕的表情，朱若音脸色一红，低头小声嗫嚅道，“我妈妈在我去山东前就说了，既然我进入军队帮忙，我就算是半个军人了。身为军人，就要服从命令，不能没有完成任务就回家，否则，那就成了逃兵了！”
华飞突然间有些莫名的感动，由他点燃地新革命火种不仅在自治区内飞速燃烧，也深深影响到这些娇贵的世家子弟。虽然不知道明天的道路走向何方，但既然已经有了如此良好地开端，未来至少不会变的更差吧。
一段沉默后，华飞问道，“你刚才看了我的计划书，难道没有什么想法吗？”
朱若音似乎没有料到华飞竟会问她如此问题，前后的问题跳跃度，让她愣了几秒钟才反应过来。想了想，朱若音轻松地笑道，“我也不懂你们男人想地那些，我在学校学习的中国历史，辅修西方文学。不过我看，司令您写的那些计划都是好的，只是你的那些问号啊，也没有必要太烦恼。我们不能把所有事情一步做到最好，最完美，但我们可以一步一步来。只要我们努力，终究可以完成我们的目标，不是吗？”
“听说在八月份，在北京召开一场全国师范校长会议。如果司令你对教育感兴趣地话，不妨去听听看，或许有帮助！”
华飞眼睛一亮，不在说话，闭着眼睛躺在椅子上假寐。从军人的角度来看，他做事太追求速度和效率，讲究雷厉风行，讲究行动迅速，动作果断。但这样地风格放在政治施政上，显然就显得不合时宜了。饶是华飞大脑里充满了无数的经验和阅历，却在这个问题上，还要由一个小女孩来点醒。
内政上除了上面几条重点，剩下地主要就是完善财政预算，继续修改完善税法。对于政务方面，华飞只想把握一定大方向，那些细则倒无需他去恼神。他的主要关注地就是政府的高效廉政运行，从某种意义上说，他更像是自治政府的最高监督法官。
虽然躺在椅子上，但华飞并未停止思考。在与军务方面，他的关注度和切入度，显然要比政治方面深进许多。日本的军备发展计划暂时还没有探知，但这个命令已经传达至日本的谍务部门。只是自从深度打击计划执行后，部分毒蛇特战队员滞留日本制造混乱后，日本现如今对于华人的监控非常之严格，谍务系统的发展非常困难。
第一军接受了平度日军的投降，接受了不少的武器弹药。宪兵部队的刘世元在得到参谋部的同意后，转让给山东的北洋军部分武器弹药，对此华飞倒也觉得很好。在与日本冲突暂时结束后，实在没有必要为了一些武器，与北洋矛盾激化。
缴获日本的武器对于华飞来说并没有多少诱惑力，步枪多为三八年式步枪，甚至还有老式的三十年式，也就是金钩步枪，都是仿制毛瑟的产品。对于采用美式春田步枪的国防军来说，这些步枪顶多只能当做训练使用。
那些轻机枪和重机枪，无非也就是马克沁，维克斯。缴获的火炮大量损坏或者炮管寿命濒临极限，且以轻炮为主。这些武器军备办公室挑选了一些性能还算优良地留作训练之用，部分较为先进的武器，例如日本从英国进口不久的维克斯mk11重机枪等，被选送部分交给兵器技术研究院研究。其余交由司令部批准，宣布低价对外出售。
这些武器对于国防军来说是鸡肋，但对于其他省份的军队来说，却是又便宜又好用的‘进口货’啊。大批各省军事代表派来自治区，又是走动，又是套近乎。结果只有在对日宣战中对自治区支持最大的江西李烈钧和云南，广东，贵州等省份获得了最大的份量。另外鉴于浙江和福建在对日战争中给予的帮助，国防军还免费送去了一批军械。
从自治区购买武器，给浙江福建二省送去武器。虽然这里面少不了金钱交易和政治交换，但对于普通的军人来说，和给外人地感观，自治区与江南各省的关系，显然显得无比融洽。尤其是在自治的诱惑下，南方各省都比较偏向于亲近自治区，争取更大的自治权利。只是他们没有自治区强大的武装，所以在许多方面，还不得不受制于中央。
俘虏问题正在谈判，华飞给出的价格，日方显然认为不能接受。反正自治区方面也不着急，基础铁路，公路建设，水利建设和矿产地开采需要大量的人力。
这些免费的俘虏资源不去利用，可就真是极大地浪费了。谈判团在收到华飞的指示后，也不着急了，反正不是日方找上门，他们绝不会主动找上日方。对于日方提出的先赎军官，后赎士兵的提案，也迅速拒绝之。
就在谈判陷入僵局，得不到进展地时候。日本国内几家报纸突然报道在华俘虏的情况和照片，并指责政府在谈判营救俘虏上的缓慢。这几家报纸虽然很快被查封，但引起许多军人家庭的抗议浪潮却开始诞生。
当更多的关于俘虏的姓名和资料不知通过何种渠道抗议政府地游行在短时间内达到空前的规模。如果是普通民众地抗议，寺内正毅会毫不犹豫地下令镇压。但这些人都是军方的家庭，如果镇压地话，必然会引起盘根错节的军部地不满，那他的首相位置，差不多也到头了。
自从日本国内发动大规模的游行抗议后，关于俘虏的谈判进展的异常顺利。如果不发生意外，甚至可以在华飞身体完全康复前结束。
军备方面虽然不知道日方的计划，但华飞的策略贯是以不变应万变，因为他的武器发展计划全是精心选择，优而筛选的。陆军方面，要继续完善三个主力军的建制和武器配备，在坦克发挥巨大作用后，陆军的建设方向要迅速转向机械化的道路上来。不仅要添置优秀的坦克武器装备，还要加强陆军的机动能力，装备摩托车和汽车，乃至装甲车等新式装备，这些在技术上，都没有障碍，只是需要巨额的军费，建设步伐可以分期施行。
陆军兵器研究方面，以华飞来看，近期主要为研究一些实用的陆战单兵武器。例如半自动步枪，更加实用性能可靠的冲锋枪，乃至预先探索全自动突击步枪。虽然坦克将会在全球快速发展起来，单兵火箭筒等杀伤性武器和反坦克武器的研究已经进入实施阶段。另外还有火箭弹，枪榴弹，无后坐力炮，掷弹筒，喷火器等等这些大杀伤性火力单兵武器，全部列为计划之中。这些武器在技术难度上，并非不可超时代不可逾越的，更多的是一种概念的创新。只是华飞目前的兵器研究院技术人才稀缺，而且那些人对于华飞提出的概念，还需要慢慢适应和理解，毕竟在技术上，华飞是爱莫能助的。所以这些武器发展计划，需要一步一步来。
陆军华飞计划集中有限的军费，把三个主力军建设为最强大的精锐中的精锐，王牌中的王牌。用有限地军费，打造一支精兵，而非走传统的人海战术。年轻人乃是一个国家的栋梁和未来，如无必要，华飞绝对不想让他们的鲜血流淌在战场之上。
至于在战时紧急扩建的第四军，第五军和第六军，为了节省军费，则全部保留建制，但转为预备役民兵部队。除了第六军外籍兵团的一千多人特设有专门的军营，这些人化为归属司令部直接领导的独立团外，其他士兵或被选入前三军中，补充缺额外，其他人都被遣返地方，转为地方民兵。
海军方面，这可是个军费的无底洞啊。自从一一五海战后，海军在舰艇量上损失不小，但剩下来地军舰都是较为新式的军舰，而经过一次次战斗，海军士兵逐渐成熟起来，这是华飞最大的欣慰。造舰计划目前主要的资金都放在潜艇上随着造船工人的技术熟练度越来越高，在德国人的技术支援和指导下，随着马钢地高韧性高强度低合金钢的使用，最新的型潜艇，在部分技术性能领域，已经完全赶超了德国地u型潜艇。只是马钢的这种低合金钢的产量有限，加上还要生产战舰使用的高张力钢，并且前段时间集中技术工人生产坦克地装甲钢，所以目前这种型潜艇一共才二艘而已。
当然，在与德国做出共享此种潜艇设计和钢材技术的交易后，德国人支援的一批潜艇工人和钢铁生产工人，将会在近期抵达自治区。那时候，无论是特种钢的生产还是潜艇的制造，都会在短时间内提高一个台阶。而且华飞还与德国人达成一项秘密协议，德国人将租用自治区的造船厂和钢材，生产潜艇，用以对付在印度洋地英国人。
一旦在上海生产潜艇，且是给自己用的潜艇，所以德国人派人地技术工人定然不会是新手。但签署这个协议华飞也是要冒很大风险的，一旦被英法等国地情报系统获悉的话，华飞将会面临巨大地外交压力。所以德国人不仅要为此付出巨大的金钱，还需承诺他们的钢材乃至潜艇的生产，全部需要在华飞的控制下。为了掩人耳目，德国人自造的潜艇不准全部使用德国人，必须要使用一半以上的中国工人，而且在离开中国的领海前，不准进入现役军人。
虽然因此可能会使潜艇的质量达不到原有高水平，但这种战略性的诱惑是德国人不能拒绝的。为了在中国制造的潜艇可以迅速产生战斗力，德国人不仅重新对联合能源公司的炼油厂提供了技术援助，还对柴油机，潜艇用电池，鱼雷等武器和设备的生产进行了大量的技术支持，使得他们的潜艇可以高效高速地生产出来。
除了潜艇外，海军建造添置较快的就属鱼雷快艇了。另外俘获的日本一艘最新的海风级驱逐舰，江南船厂不仅修复了那艘海风驱逐舰，还在此基础上，准备设计一款我们自己的大型驱逐舰。
除此之外的好消息就是，从长江口和东海打捞的沉船和军舰不仅卖了不少钱，修复了几艘军舰，改装成布雷舰或者训练舰，都是好骨架。另外，那艘从日本造船厂直接俘获的，还未完工的雾岛号战舰，也快要舾装完毕，即将进入试航。
至于大军舰和造船工人的培养，华飞毫不担心。江南造船厂和求新船厂在华飞的支持下，不仅进入高速的发展时期，国际上货轮海船的紧俏，也使得他们的订单空前火爆。青岛进入华飞的控制后，华飞不仅接受了德国人在青岛的军事武器和设备，一个炮厂，一个水雷厂，一个造船厂，一个机车修理厂，还接管了一个医院和大量的德国士兵及技术工人。另外还把德国人沉在胶州湾的一艘一万六千多吨的浮船坞打捞出水进行修复，原本历史上这首浮船坞可是被日本人虏获，一直在三菱神户造船厂使用到1988年呢。
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