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眼见郑国喉管喘声甚重，嬴政挥手道："教一工师来说，老令只须在旁补正便是！"
郑国也不勉强，转身指定了旁边一个推图进来的中年官员对嬴政说道："这是老臣大弟子，职任府丞，熟悉道路的全程勘察。"
得到郑国的示意后，那个中年府丞执一木杆，指点着立起来的《四海大道图》从天下官道继续说起。
第三大层级：天下驰道，以四大驰道为交织干线。
驰道是帝国时代的高速公路。这种驰道，经郑国带领一众手下审慎踏勘，只确定了四条主干线：第一条，咸阳至函谷关的出关驰道，东西方向；第二条，函谷关连通燕齐之驰道，称秦燕齐驰道；第三条，函谷关连通**之驰道，称秦**驰道。第四条，函谷关连通南海诸郡之驰道，称秦楚粤驰道。
咸阳至函谷关的出关驰道的路径是：沿渭水南岸的故道拓宽东去，经栎阳、下邦，进入桃林高地，过函谷，出函谷关，与关外两驰道分别接口。这是早已形成的关中东出的中枢干道，除却区段修补，基本不存在别的什么工程问题，只是需要重新统一整合路政。
秦燕齐驰道的具体路径是：连接周、韩、魏三国的河外故道，北出安阳，经邯郸，向北抵达蓟城，由蓟城东南折，进入齐地，直达临淄，最后抵达最东部的濒海要塞即墨。这条驰道，虽多有当年各国的骨干官道做根基，但如今这些官道都如同前述郡县道一样，断断续续千疮百孔，或许其中有个别区段路面尚好，但亦不合新驰道之坚固宏阔的规制。因此，除了不须重新勘察路线，这段驰道工程几乎是要全部重修。
秦**驰道的路径是：北以函谷关驰道为接点，南抵郢寿驰道为转折点，东南经丹徒、吴中，过震泽南岸，进入会稽郡，再南下进入闽越之地。
秦楚粤驰道的路径是：北以函谷关驰道为.asxs.，经洛阳、新郑、安陵南下，经故楚陈城、汝阴，抵达故楚都城郢寿（寿春），再南下穿越衡山郡、长沙郡，翻越五岭抵达南海郡，再抵达桂林郡。
关于驰道的修建标准，郑国亦做了规划：驰道宽五十步（合今六十九点三米），三丈而树（即道路中央三丈为高速中道，两边栽植青松隔离），厚筑其外（路基夯实，上以黄土、砂石、石灰夯筑厚厚路面），隐以金锥（路肩培土中隐藏一定密度的铁条效用类似后世之钢筋混凝土，既抬升路面，又兼顾平整便于排水），驰道最外两侧各有一道壕沟，一则排水，二则与田畴隔离。两道壕沟内侧是间距确定的连绵青松，形成驰道两边的林木隔离带。
外侧青松与"中道三丈"青松之间，为臣民车马行走。中央三丈，为皇帝车马及紧急国务车马的高速驰道。如此遥观总体形制：四道青松将驰道分割成三条大道，中央为皇室国务高速道，两侧为臣民高速道。如此连绵千里，青松蔽日烟尘不起，翻山越谷直达海天，其壮丽气象听的嬴政和李斯心旷神怡。
第四大层级：关中至九原直道。
在帝国大道中，只有这一条直道是郑国单独列出的。直道者，堑山堙谷而直通目的之大道也。这是一条逢山开路，遇谷填埋，不迂不绕，从关中径直北上九原的一条大道。之所以叫做直道，除大道本身径直，尚有着久远的理念根基。秦人秉承周文明，周人曾经有过一条已经湮灭的直道。《诗·小雅·大东》歌云："周道如砥，其直如矢。"歌唱的便是这条古老的王道——传闻路面像磨刀石一样光洁，路线像射出去的箭一样笔直，何其令人神往也！而北上直道所要做到的，便是实实在在修一条这般平直的有实际用处的大道。
郑国查勘天下大道，所以北上九原，是受了嬴政皇帝的秘密嘱托。皇帝派给了郑国一辆王车，也带给了郑国一卷密书。书云："北边匈奴，终将为华夏大患也，不能根除，朕寝不安枕矣！根除匈奴之患，根基在诸多后援；后援之难，道路险狭遥远。老令可借踏勘燕赵之际，入九原与蒙恬会商，若能勘定一条最具效用之大道，则反击匈奴事半功倍矣！"
郑国之后在九原会见了蒙恬，两人一致认同嬴政的看法。历经月余踏勘会商，终于确定了修建后援大道的两大方略：筑路以秦赵故道为根基，利用有效路段，取直增补拓宽加固；路政由九原大军专一管制，专行粮草辎重车马与大军驰援。
就实际情形来说，关中至九原边地，不是路不通，而是路难走：一则绕山绕水多迂回，全程数千里太过遥远；二则山道崎岖坎坷，诸多路段时断时续，车马行走很是艰险，无法保障源源不断的粮草辎重输送。
以往，九原秦军都是未雨绸缪，事先分段输送，囤积粮草辎重，否则无以应对突然之需。秦灭六国激战十年，蒙恬北军始终不能脱身南下，根本原因便在九原形势之险：历年所囤粮草辎重堪堪一场大战，若一战失利，则无以立即再度出击，只能后退据守。
蒙恬大军始终不能放手一战，非无战力也，根本在于无法解决二次反击的后继粮草。若不具有失败之后立即展开第二次反击的能力，为大局计，秦军宁可与匈奴长期对峙。这便是在战国大动荡中锤炼出来的秦国战略：军力固然壮盛，却依然看重强敌，若无失败之后再度大举反攻的战力与后援，则宁可维持对峙。此等战略，长平大战是也，灭楚大战是也，对匈奴大战仍是也。唯其如此，秦多大战，而大战几无败绩。
整整说了两个时辰。期间，嬴政李斯郑国三人均感站得疲累，于是重新坐回到案前，遥遥看着图板听着解说。郑国时不时补插几句要点，答嬴政和李斯几句疑问，及至将天下道路全部解说明白，雄鸡的长鸣声已经在开始众人耳边回荡了。
"直道全长，千八百里。老臣谋划，三五年后开始施工。"
"何以如此？"皇帝显然有些着急。
"直道工程浩大，非百万民力无以成其事，须通盘筹划。"
"老令所言在理。"李斯赞同道，"届时天下道路盘整完毕，民力可保。"
"好。教胡人再做几年好梦。"思忖良久，嬴政终究还是忍下了一口气。