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牧野之上，秦王正在众将陪同下，视察秦军各部的阵法操演训练。
但见阵中旌旗飞扬，秦军轻重步军、马军、车兵、弓弩、砲兵部队抖擞精神，跟随号令，步调一致地变化着阵型，相继展示了圆阵、方阵、锥形阵、梯形阵、雁行阵、更有各种复杂的战斗组合，山呼海啸、蔚为壮观。
秦王意气风发地称赞道：“自军事学校创办以来，各部将领的指挥能力都有了不同程度的提高，士卒的训练有了长足的进步，兵器也有了改良，这很好。－－－－－军队是国家的柱石，在当前战争随时可能降临的情况下，要牢记“忘战必危”的道理。军队的训练必须抓紧时间进行，要立足于实战需要，不能搞花架子。要让士兵懂得，平时多流汗、战时才能少流血。
从今日之始，士卒每月的军饷要提高三成，军队的伙食也要改善，增加每人每日肉食的供应至一两，有条件的军屯部队可以继续自行提高伙食标准。
我们的敌人没有睡觉，不是本王要射出第一只箭，而是敌人时刻引弓瞄准着我们，时刻在威胁着秦国的安全！
军队搞不好，没有精兵强将，本王日夜难以安枕！－－－－－
众将各领所部军马振臂高呼：招之能战，用吾必胜！－－－－－－－秦军威武，吾王万岁！
秦王：好啦，好啦，不要这样喊－－－－－－本王也不奢望能活一万岁，神龟也做不到！以后就称“秦王快意”吧！－－－－－在战场上无论是将领、还是士兵，都是生死与共的兄弟，三军可夺帅不可以夺志！胜利是士卒用血肉和性命换来的。
本王相信你们，在最艰难的时刻也不会退缩，在强敌面前也会奋勇向前！－－－－－为此，本王宣布：从即日起，秦军取消督战队！督战队的长剑也要去斩杀敌人！－－－－
督战队取消了，不是没有了监督。监督你们的正是你们自己！本王、你们的父兄姐妹都盼望着你们去建立不朽的功业！
新颁布的军令你们都知道了，男儿能有几回搏？该你们得到的，本王丝毫也不会吝惜。但你们要拿出真正的勇气，武士的勇气，胜利的勇气！
“奋勇杀敌！======”牧野上回荡着雷鸣般的呐喊之声。
秦王出人意料，并没有任命季缭为大庶长或驷车的军职，而是将其任命为国尉。
中国古代君王之下的“三公”一般是指丞相（掌握行政权）、御史大夫（执掌百官监察权）、太尉或大司马（掌握军权），那么这个国尉是什么呢？只能说类似于今天的国防部长，或者说就是君王的军事顾问，却是个不直接掌握军权的职位。
这种安排的目的，显然也是为了平衡枢密府与军方的利益，所以也在情理之中。
当然，作为某种补偿，季缭也享受到了秦王给予的无以复加的恩宠和荣耀。
季缭从此就被人以其官职称为尉缭，他继续尽心尽力地辅佐秦王打理军事事务，提出了一系列战略战术的指导思想，亲手拟定了适合秦军实际情况的军事条令，如《战威》、《重刑》、《分塞令》、《勒卒令》、《踵军令》等等，并提出了很多切实可行的攻城、守备作战方案。
尉缭继续负责军队的整训和教学，为秦军培养、选拔出了大批年轻军事将领，为秦国训练出了成建制的精锐军团，可以说是为秦王一统天下，立下了汗马功劳。
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四国同流、一致对敌，使秦王嬴政和李斯争霸天下的宏图壮志，面临着破产的威胁。
秦王嬴政寝食难安，李斯也是心急如焚。而众将们，包括尉缭却不急不慌，因为暂时还用不着他们出场，他们大多也刚刚从军校中学习懂得了“上兵伐谋、其次伐交、再次伐兵”的道理。这时候，麻烦是李斯的！
李斯一方面严令枢密府全力侦探各国军情动态，通过安插在诸国的内线，努力探听风声。另一方面，他也在考虑合纵抗击的事情。
为什麽不是以连横抗击四国合纵呢？
此时，燕国、韩国、魏国、齐国名义上都已经自称是秦国的外藩或友好同盟国家，尽管燕国叛秦加入了敌对阵营，韩国也蠢蠢欲动，魏国还在徘徊观望，但毕竟没有正式撕破脸皮。
赵国、燕国、楚国、吴越四国搞合纵咄咄逼人，迫使秦国也需要来检验一下所谓盟友的可靠性了。
四比四，这是以合纵对抗合纵！
李斯：王上，这次为破四国合纵，只有您亲自出马了！
秦王嬴政：长史的意思莫非是－－－－－－－－召集友邦来咸阳会盟？
李斯：对！但不是咸阳，是洛阳。
秦王疑虑：为何要选在洛阳城？
李斯：当此时刻，诸国一定在逡巡观望。他们在犹豫不定该倒向何方！－－－－燕国不必请了，如果大王召集韩王安、魏景湣王、齐王建前来咸阳，他们必然恐惧被我们扣押，所以未必敢前来。如果不来，就是叛秦之心已经明确无误，这样反而会导致他们加速倒向四国。
可是，如果王上离开咸阳，去往洛阳与之会盟，距离其国较近，他们心里多少会打消一些疑虑。本王启程去往洛阳，这也表明了我们真诚的态度。
如若韩国、魏国、齐国，三国君王赴约去了咸阳，则表明事态没有想象之中那样坏。如若其推脱不往，则我们也就心里清楚了，谁是朋友，谁是敌人，谁是假友真敌。－－－－－那时候，才好有针对性地拟定攻略方案！
秦王：好，本王就去洛阳一游，设下酒宴，看能有几个人来食？
李斯：三川郡方面，臣已命其加强戒备。另外，还需要再调集一些军队进去，加强守备。务必保障“四国会盟”安全稳妥。
秦王：长史，你有没有趁机扣押三国君主的考量？
李斯眨着眼睛，故作茫然地说：悉听王上定夺－－－－－－－（未完待续）