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黑天鹅会，前身其实是意大利黑手党在帕斯的分会。
这个分会在福克斯还没来澳大利亚之前就已经存在了，分会和意大利本土的黑手党总会一直存在着联系。
黑手党有着非常严格的规矩，江湖人称“七诫”，不过在西澳的这个分会他们可嚣张不起来，西澳的三大家族可比他们狠多了。
不像其他地方，他们比较容易建立起势力，这里是澳大利亚，还是相对独立的西澳大利亚，这些意大利裔只能依附在各大家族上喝口菜汤。
黑手党七诫里面有一条就是不能当叛徒，然而还是有人开了先例，他们迫于米勒家族的压力安排了一些事情，是关于刺杀福克斯的。
后来霍尔家族爆料给福克斯，黑手党的这个分会受到了清算，福克斯也没好赶尽杀绝，因为霍尔家族暗示福克斯，他们比较希望把这股势力拿到手中。
于是福克斯给了他们两个选择，即刻离开西澳大利亚，或者认霍尔为BOSS。
最后大多数人不忍放下打拼了多年的江山，只好加入霍尔门下。加入霍尔门下后，自然就要改名了，叫什么？黑天鹅呗，正好也是帕斯的象征，也足够黑。
改名之后，黑天鹅会发起了连续数晚的“清算整合”，并且号召整个西澳的所有地下势力以黑天鹅会为尊。
当然也都是和官方打过招呼的，霍尔家族也为了把控整个黑道付出了不少筹码，官方也喜闻乐见有这么个可控的黑道老大。
再加上黑天鹅会的行动一般都是在晚上去做，而且做得比较干净，白天警察们出任务的时候一般都没发现有什么问题，大家都很满意。
废话，能不满意吗？警察部每天花的钱都是天文数字（对于普通公民来说），治安那么好，公民幸福感爆棚，政府开心了说不定就有新的红利了，还管那么多，岂不是有毛病吗？
其实各个方面都有各自的考虑，其中有一个很大的问题就是黄赌毒。
黄的话，在原来的西澳上，是默认的，对，默认的，法律写着是一回事，有关部门看没看到又是另一回事了。
对这个福克斯是没有意见的，在他看来，如果取消这种区域，犯罪率，特别是某些方面的犯罪率会直线上升。
现在西澳的失业率十分之低，红灯区的生意自然也是十分之好，不乏官场人士前去消费。
再加上各大地头蛇家族的把持，又有整合后地下势力在维持秩序，这种事情大家就更加睁一只眼闭一只眼了。
还有个特别的原因是，放任不管这些红灯区可以获得更多的情报，因为西澳的两个警察部都在红灯区安排了很多的线人。
这么把红灯区放下阳光之下，大家都好做事，但如果整天在打压他们，把他们赶回阴暗之中，做事可能就没那么高效率了，这是很多人不愿意看到的。
大家过来都是光明正大的消费，一切看起来都很正常，也就省去很多的麻烦。看看那些谍战剧，找什么僻静的地方，又要对时间什么的，再看看这个，有事直接上门，门一关，有事说事，多有效率。
赌博这个方面，西澳州议会通过了决议，在罗特内斯特岛（老鼠岛，老鼠是那种超萌的短尾矮袋鼠）上建立起一个合法的赌城。
福克斯的记忆中，这个老鼠岛也是有差不多20平方公里的，日招待游客规模也可以达到2万人，在那里建起一个小规模的赌城是毫无问题的。
况且，福克斯还清楚的记得这个岛上有着一个小机场，跑道也有1200米这样子，当初他攻略没做好，是坐飞机过去的，后面才知道有快船直达。
同样的，州议会也在福克斯的提议下设立了和后来差不多的规矩：岛上除了紧急车辆可以是机动车外，只能有自行车和穿梭巴士。
同时为了保护动物的原始姓，不得、严禁投喂动物，否则会被处以重金处罚以及写进永远不得进入西澳所有景区的黑名单之中。
drug是公认的毒瘤行业，除了用作医疗方面的，其他的一律进行严厉打击。
西澳主要的药用限制品为口马啡（可成海螺音）和古柯叶粉（可成古柯碱），其中衍生、伴生的相似性使得西澳的药监部门经常搞乌龙（检测技术不成熟），这让其在相关会议上一直是一个经常被拿出来讨论的话题。
除此之外就是大麻的问题了，在西澳大麻其实不非法（真实历史1929年前后才立法全面开始禁止）。
对于大麻这种软性drug，怎么说呢，19世纪的澳洲种植非常普遍，有种子种，更有人教你怎么种，该有的都会有……
要不是宗主国英国开始全面禁止，澳洲联邦估计还在纵容这方面。
19世纪很多文学家，艺术家什么的吸食这个大麻，视为灵感的来源，不抽还没灵感了。
福克斯在澳洲留学之时，就发现有同学偷偷吸食，这让他以后都不敢离那个人太近。
他想起来一部美剧，叫什么忘了，里面有一幕就是一个年长的人带着吸食了大麻的年轻人去一个贫民窟。
跟他说，这里的人都是瘾君子，不过他们现在吸食的不是大麻，而是其他各种各样的drug。
年轻人问长辈，那带我来干什么？长辈说，他们之前都是吸食一种东西毕业的，那就是大麻。
年轻人一阵恶寒，因为他看到了那些瘾君子的丑态。福克斯也感到恶寒，抽大麻毕业后，就会成为了其他各种drug的奴隶，福克斯打心里想完全100%杜绝这种东西，但是他也知道，那是不可能的。
历史上即便开始了强硬的法令进行禁止，虽然有所减少，但是依旧未能“全面禁止”，黑市上依旧可以购买到相关产品。
不非法的后续版本就是非罪化，另外的路线就是合法化。
在70年代开始，那是真正的有些措施的非法（因有重要人物身亡，联邦加大了压力），持有、种植、运输都是非法的，只是分为非罪化和警告/戒毒治疗代替刑事责任（屡犯被起诉入狱），各个州不同。
就福克斯当初那个室友而言，如果他是初犯，一般只会是警告什么的，这个有质量规格。如果连续触犯又被抓到，那么不好意思，你该被起诉了。
福克斯在大麻的问题上没有吱声，他还没想好，这确实很为难，大麻在20年代的澳洲实在过于普遍，与其花大价钱调查这种“罪”，还不如某些学者所说，成立一个机构指导其正确使用，而不是滥用。
最后福克斯他只好扔给霍尔去解决，黑天鹅会也根据福克斯的构思成立了一个地下世界的大麻委员会，专门记录整个西澳大麻的流向，白道没管到的，就让黑道先管着吧。
(本章完)