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听刘欣说到他对军队的动作还不止这些，三个人都瞪大了眼睛，不明白还有哪些地方需要刘欣继续进行改组或者加强。刘欣笑着说道：“我过去对于地方军一向不太重视，认为他们可有可无，现在才发现大错特错了。”
在每一个郡县，地方军的人数虽然并不多，但如果将他们全部加起来，却是一支庞大的队伍。由于地方军军纪散漫，装备也比较差，训练更是可有可无，在百姓们的心目中，他们根本不是刘欣的军队，也就不受人待见。通过吕布、曹操先后实施的偷袭，也让刘欣认识到，必须下决心对地方军进行改组，而不能再把他们当成郡守、县令的私军。
刘欣继续说道：“这次冠军县守城战，地方军的表现还是可圈可点的，如果他们能够再强大一些，或许当地军民就不会遭受如此大的伤亡。今后，所有的地方军都要按照正规军团的标准进行训练和管理。”
确实，如果地方军也能够拥有接近正规军团的战斗力的话，无论是吕布还是曹操如果要偷袭襄阳，沿途势必会遭到他们的阻击，从而迟滞他们的先进速度，为襄阳方面做好防守准备争取足够的时间。
听完刘欣描绘的蓝图，程昱开始忧愁起来，欠身说道：“启禀主公，重建关中已经需要巨额的开支，现在又对军队实施这么大的动作，恐怕要入不敷出了，还请主公三思。”
刘欣挥手说道：“有大汉钱庄做后盾，一切都无须担心。”
正说话间，门外突然传来吵闹之声，蒯越眉头一皱，喝问道：“外面是什么人如此不懂规矩，不知道主公正在议事吗？还不快将他们轰了出去！”
刘欣抬手止住蒯越，唤过把门的士兵问道：“是怎么回事？”
士兵拱手答道：“回主公，是杨大人、黄大人带了一群朝臣在门外非要面见主公。”
刘欣的脸色阴沉了下来，说道：“哼！这里曾经是董卓的太师府，想当年董卓住在这府里的时候，他们可有谁敢到这里大肆喧嚷？难道一个个都不把刘某放在眼里吗？唤杨彪、黄琬二人进来说话，其余人都在门外候着。”
自从刘欣进了长安城，对这些朝臣们都是笑脸相迎，还从来没有像今天这样板起脸来，杨彪、黄琬看到刘欣脸色难看，心中都打起鼓来，你看看我，我看看你，谁也不肯先开这个口。
刘欣下巴朝着杨彪微微一抬，沉声说道：“杨彪，你说说，这是怎么回事？”
杨彪见刘欣点了自己的名，心里不禁“咯噔”了一下，要知道自从刘欣来到长安，一直对他们都是笑脸相迎，向来都是以杨大人呼之，像这样直呼他们的名字还是头一回。虽然心中害怕，但是既然刘欣已经点了他的名字，他也只好硬起头皮说道：“回大人，下官本不想来，都是被他们逼的”
说实话，杨彪对自己的处境非常清楚，虽然他位列三公，却一直在刘欣面前以下官自居，就是想要讨好刘欣，以保住自己的前程，就和当年他在董卓面前委曲求全一般。
刘欣只是荆州牧，论官职应当在杨彪之下，但是对他自称下官也泰然处之，反而毫不客气地打断他的话，说道：“行了，我不是问你怎么来的，你只告诉我来干什么就行了！”
杨彪的身子不由得抖了一下，战战兢兢地说道：“回大人，外面那些朝臣们吵吵嚷嚷都是为了俸禄的事”
刘欣的脸色有些难看了，厉声说道：“据我所知，自从中平六年董卓专权至今三年，尔等这些朝臣拿到手的俸禄不超过三个月，刘某才来长安没几天，一下子就将六、七两个月的俸禄都发给了你们，而且还承诺今后按月发放，难道还有什么不满足的，莫非真是觉得刘某软弱好欺，还是以为刘某的刀子不会杀人？”
杨彪、黄琬听了刘欣这话，浑身哆嗦，一齐跪倒在地，说道：“大人明鉴啊！下官等对大人忠心耿耿，绝不敢有丝毫轻视之心。只是，只是”
刘欣直视着门外，并不瞧他们一眼，淡淡地说道：“只是什么，从实说来，休要吞吞吐吐的。”
黄琬埋了头小心翼翼地说道：“回大人，只是大家这么久没有拿到俸禄，好不容易盼到了今天，结果只是几张小纸片，反差太大，难免有些”
程昱突然笑了起来，说道：“你们好歹也是朝廷重臣，却连这点见识都没有，那哪是什么小纸片，那是大汉钱庄发行的银票，在荆州一带可是最为抢手的，随时都可以去大汉钱庄兑换现银和铜钱。”
杨彪、黄琬都是一呆，连忙抬起头来，问道：“此话当真，这小纸片可以换到现银？这大汉钱庄又在何处？”
刘欣没想到他们竟然把银票当成了“白条”又好气又好笑，说道：“吕布那处温侯府你们都认识吧，现在已经临时改建成大汉钱庄了，你们要是急着用钱，可以去那里兑换，如果不急，我倒建议你们将银票收好，就是作为私房钱藏起来不是也容易些吗？哈哈，哈哈”杨彪、黄琬二人听到刘欣的语气缓和下来，最后竟然开起了玩笑，知道他不会再处罚自己，忐忑的心情也渐渐放松，这才发现在都已经是一身冷汗，慌忙向刘欣连连告罪，拱手退了出去。
现在基本上是刘欣的军队打到哪里，大汉钱庄就开到哪里。长安城的大汉钱庄开起来更加容易，占地颇大的温侯府稍加改造就成了一处临街店铺，又靠近刘欣暂住的太师府，周围戒备森严，安全也有保障。
大汉钱庄的银票都是从汉中调运过来的，兑换更不存在丝毫困难，从太师府、郿邬城以及李儒、牛辅、李傕、郭汜、吕布等人家中搜出来的金银珠宝堆积如山。这些金银珠宝基本上都是董卓这些人四处搜刮而来的，还有不少居然是在洛阳盗掘后妃陵寝以及公卿墓葬所得，其中不乏大量稀世珍宝。对于这些不义之财，惯于“黑吃黑”的刘欣当然是照单全收。当然了，就算刘欣想将这些财物归还给苦主也找不到人了，洛阳城中的富豪人家光被董卓斩首的就有数千户，其余人家在强行迁往长安的途中也大多受尽欺凌而惨遭灭门。有了这些金银珠宝做后盾，大汉钱庄自然又可以发行大量的银票投入流通，而不用担心会遭遇挤兑。
不过，被杨彪他们这一闹，也将刘欣组建强大的军队体系的兴致打断了。有些事情往往就是靠着兴头上去做的，刘欣刚才并没有作任何准备，一下子就将军队的各项安排考虑得井井有条，现在思绪乱了，便再也接不上了，只得无奈地摇了摇头说道：“今天的事情就先议到这里吧。仲德，你将我刚才说的整理一下，写一封文书发往襄阳，如果公与他们都没有什么意见的话，就待秋收以后召募新兵。奉孝，你立即赶往牂柯协助子龙、恶来他们，一定要遏制住孟获等人的嚣张势头。我会再修书一封往襄阳，让夫人拨一些飞来香给你们，也驱除瘴气蛇虫。”
程昱、郭嘉各自领命离去，蒯越拱手说道：“启禀主公，属下以为杨彪等人留着全无用处，还要发给他们俸禄，实在是lang费钱粮，何不将这些人都罢官回家，任其自生自灭，岂不省事？”
刘欣笑道：“这些朝臣虽无多大用处，却在士林中颇有声望，如果有他们主动帮着摇旗呐喊，在对付挟持了刘协的曹操时，也能省却我们不少力气，所以我才会按月发给他们俸禄。我已经设立了内阁和六部，反正他们也掌握不了什么实权，三公九卿从此只不过是些虚衔，这点俸禄我还是负担得起的，就先留着他们吧。”
他的话音刚落，门外又再次喧闹起来，声响比刚才还要大，刘欣不由皱起眉头，问道：“外面又是怎么回事？”
守门的士兵匆匆跑进来说道：“启禀主公，杨大人、黄大人带着一众朝臣跪在门外，群情激动，都要面谢主公。”
董卓在洛阳大肆劫掠富户，对这些朝臣却比较客气，并没有抢夺他们的财产。但是他们从洛阳迁往长安，都要重新置地建房，加上这些朝臣家中人口众多，少则数十，多则几百上千，董卓又不发放俸禄，而他们在长安又没有产业，坐吃山空，就是金山银山也有用尽的时候。三年下来，这些朝臣们的手上都开始拮据起来，而由于董卓大量铸造无文小钱，致使物价飞涨，有些朝臣家中甚至已经快要到了揭不开锅的境地。
正因为这些朝臣们在经济上都已经陷入困境，听说刘欣要给他们发放两个月的俸禄，都是满怀欣喜，当看到发放的居然只是几张小纸片时，心理上遭受巨大落差，才会有刚才激烈的反应。当他们找到大汉钱庄，将手上的银票兑换成白花花的银两时，心情那个激动啊，真是难以言表。也有人试着用手中的银票去兑换铜钱，结果拿到手的居然是货真价实的中平通宝时，更是高兴得泪流满面。一时间，朝臣们纷纷要求兑换中平通宝，只片刻功夫，竟将大汉钱庄里的中平通宝挤兑一空，后面来的人却只能兑换现银了。