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当！当！当！青州刺史张大人有令：
凡身为擅长捕鱼者，无论青州本地居民，或举家移居青州者，或有青州本地可信居民做保者，皆可至各地官府，申请领取一艘百石以下海船及捕渔网具，同时，须在三年之内平均每日交纳若干石鱼百石大船日缴十石鱼，依此类推。到期后，即可获得该船
当！当！当！青州刺史有令”
包夫老田眯着眼睛，缓步走在临 的大街里巷只，这些道路他已经走了十多年，早已经熟悉的不能再熟悉，闭着眼睛都能走，他边走边敲锣大声呼喊，沙哑的嗓音回荡着飘进千家万户。同样的命令已经传往各郡国，不久以后，这个命令就会传遍青州了。
正走到一个拐弯处，老田刚要转弯，身后“咚咚咚”传来一阵急促的脚步声，一只大手从身后伸过来，一把揪住他的衣服领子，险些没把他的衣服拔下来。
“别别别！老田是个正经人，不好这口！”老田一惊，连忙叫道。
“呸！好这口也不会找上你老田！”
听到这个有几分耳熟的声音，老田偷眼打量，这才发现这人认识。
“干嘛！”老田一使劲，把衣服拽了回来“李大兄弟不去干活，想学人家抢劫啦，老田就这身衣服，可不能给你！”
“嘿嘿，田哥，我这不是着急吗？一时没注意分寸，您大人有大 量，别跟我一般见识”
老李也知道是自己无礼了，赶紧说了几句小话。
“行啦，行啦，下次小心点儿就是，别老这么毛毛躁躁的，若是把我衣服拽坏了，你给赔呀？”见李家老大明显有事求自己，老田也乐得拿上一把。
“是是是，都怪兄弟不小心”
老田也不敢真的惹恼了李家老大，见他说了小话，便就坡下驴， “李大兄弟，有事你就说，做哥哥的能帮，就绝对不会让你失望”
这样空口白牙的漂亮话，李家老大当然不会当真“是是，就知道老田仗义，我想问问你刚刚喊的，可是真的？”
“那是当然，刺史大人的命令，我敢随便乱讲吗？”老田有点不乐意了。
“可哪儿有这么好的事情，天上可不会掉大饼！”李家老大还是有点不敢相信，只听说官府管黎民要钱的，什么时候，官府让他们这些小老百姓占过便宜。
“嘿，这不就是大饼从天上掉下来吗？”老田笑而不语，故作神 秘，摆明是卖卖关子。不过，在李家老大的逢迎下，老田很快就吐露了实情。
原来，冀州张角带头造反，把中原腹地打的是一踏糊涂。冀州成了战场，那人命就如同蝼蚁一样不值钱。许多冀州人被迫就逃到了青州 来。张刺史是个好人
李家老大在这里打了个岔，好人个屁，听说青州大小辟吏里，就他最能搂钱！老田倒未必支持刺史，但李家老大肆意打断他的说话，还否定了他的话，不免有些生气了。于是，老田就反驳说，搂不搂钱是人家的事，与你有什么关系，搂的又不是你的钱，这总是给人条活路
李家老大有求于人，这场争论自然以老田的胜利而告终。
“，刺史大人是个好人，”老田斜睨了对方一眼，才如斗胜的公鸡一样，继续说下去。
青州的流民本来就有不少，这一乱之下，就增加到了几十万，这些人是要吃饭的，张刺史就是再有能耐，他也变不出粮食来，张刺史心善呐（李家老大忍辱负重，撇撇嘴，不与他一般见识），看不得死人，就把主意打到了捕鱼上了
“张青州打的还真是好主意，”左丘亮冷笑一声，把布告扔在了书案上“他那是金船，还是银船，一艘船就值一万石鱼！难道他姓张的把别人都当成是傻子不成？”
“亮儿，”左丘林淡淡地瞟了儿子一眼，他知道儿子是对张伯润有所不满，这小子，还是年轻，不明白‘此一时，彼一时’的道理“张青州不是傻瓜！”
左丘林的声音不高，话也不重，左丘亮听了，先是脸上一红，随即又白了张青州不是傻瓜，那就说他是傻瓜了。不敢对父亲发火，左丘亮却咽不下这口气。
“父亲！难道儿子说的不对吗？”
左丘林无声地叹息了下，儿子再不好，也是自己的儿子“这船是不用先给钱的，青州濒临大海，四处都是渔场，出海捕一趟鱼，短则一二日，长则五六天，便可归来，除了上交的部分，剩下的也足以养家糊口了若你是个普通渔户，你想不想去？”
“可是，父亲，跑马行船三分险，出海不是那么容易的”
“嘿，他们本来就是渔户，哪儿还在乎这个！再怎么样，大船也要比小船安全些儿”
左丘亮不说话了，眼睛眨呀眨，不知在盘算什么，嘴角露出一丝微笑。知子莫若父，左丘亮的小心眼瞒不过父亲，左丘林重重的哼了一 声：
“亮儿，你少出去惹事，张青州可不是什么善男信女！这几年碰到他手里的，没有一个落了好的，不死也要扒层皮，就连齐王府不也一样退避三舍？听说，前一阵俞县一把大火
子烧死上万人，真要惹出事情来，可别怪父亲不肯帮
“是，父亲大人！”左丘亮的笑容一下就不见了，整个人如同泻了气的皮球，有气无力的应了一声。
左丘林还是放心不下，又叮嘱了句“你可千万别去惹事！张青州肯定挖好了坑，就等着有人往里跳，好杀鸡给猴看呢！”
这是一个好天气，天高云淡，温暖的阳光洒下来，照得人身上暖洋洋的。一望无际的湛蓝的大海，一道道波浪不断涌来，拍打在船舷上，喷涧出雪白的泡沫，一只海鸟在空中划出一道优美的曲线，宋文明昂首远眺，依然是海天一色，不由失望的摇摇头。
“宋大人，别急！看到海鸟距离岛就不远了！”船老大福伯大声笑道。
“嘿，”宋文明有点不好意思“福伯，我算什么大人，一个小屯长，叫我宋屯好了！”
“呵呵，那老朽就托大了不过，屯长是百石，也不是斗吏了。何况，宋屯前程远大”
常跑海的人，性格豪爽，见宋文明真心实意，福伯就应了下来。
“福伯，但愿能借你吉言。对了，福伯，你说前面的海牙子真的会有淡水吗？”
“嘿，这里我还真不熟悉平日捕鱼是毋须出来这么远的，只是听别人说过有。不过，宋屯，你不用担心，讨海人不会在这样的事上说谎的。既然说是有，那里就肯定有水”
“那就好！那就好！”
宋文明若有所思，若是发现了淡水，这就是最后一座岛，然后便可以返航了。在海上漂了半个多月，一想到回家，想到结婚不久的妻子，宋文明的心里就热了。
“宋屯！”
“哦，福伯，有事你就说！”
“宋屯，我是想问问，这么远的地方用得上么？平日里讨海人是不会走出这么远的。”
“哦，福伯是说在各岛设点征收海鱼的事”
渔船需要及时处理捕到的鱼，并上缴所须的鱼货，但这样一来一往往往会浪费很多时间，张涧有心在渔民常去的渔场敖近海岛上，设立鲍鱼肆，就是腌咸鱼的作坊，渔民可以在这里上缴，然后，集中用大船把咸鱼干运回去。这样一来，既方便了渔民，也可以方便自己的流民船 队。同时，鲍鱼肆也能为老弱找点活干。
宋文明笑了“福伯，你想啊，现在青州才有多少条渔船，治中大人要造很多很多大船，將来这里的渔场肯定不够用，不够用了怎么办，不就得向外扩张了，这是有备无患”
埃伯一想也是这么个理“嘿，不愧读书人，想的就是长 远”
“福伯，听说你是这青州最有能耐的讨海人？”想起流民捕鱼船 队，宋文明不由想起来一件事情。
“那可不敢当，”福伯很是高兴，古铜色的脸庞上满面红光，却连忙摆手“十里八乡的，说这话还行，在青州，可不敢那么讲！”
“呵呵”一笑，宋文明也不再说这儿“福伯，这回张大人造船，也是为了流民能有口吃的，治中大人有意组建流民捕鱼船队，这样一 来，也能多得些儿，流民学会了捕鱼，以后也好多条活路。不过，这船队别的不愁，却是缺乏熟悉渔场和捕鱼的老手”
“啊？那渔船的事？”
“渔船的事是渔船的事，两事各不相干，福伯，你放心，总不会都便宜了冀州人的”
“嘿”福伯干笑一声，不说话了。
话说到这一地步，宋文明还不明白福伯的心思，他就白当这个屯长了，也不会让张涧依为心腹，委以重任。
“福伯，捕鱼船队的船老大，可以在捕到的鱼中独得半成的”
“真的？”福伯眼睛亮了，要是带十艘船出海，一次就能得到几十石鱼，一年下来足够赚钱买条大船了，而百石的船不是一个人驶的动 的，总要三五个人才好，还要缴纳渔税一进一出算下来，福伯眼睛闪闪发光。
“当然是真的！这是要公开布告的，而且，治中大人会以青州刺史的名义，与所有人写下文书，言明此事”
“大人，从庙岛到海牙子，共有十三个岛屿可以建鲍鱼肆，从大公岛往南也有九个岛屿”
宋文明摊开海图，指点着各个岛屿，讲解着情况。重要信息在海图上，都用石墨笔标明了。宋文明根据上面的标注，很快就把情况讲了个七七八八。
“好！书亮，这次辛苦你了，干的不错！”
宋文明咧嘴笑笑，张涧对夸奖毫不吝啬，只要做的好，他肯定会夸你。不过若是做错了事，他也不会姑息的。
“回去好好休息一天吧，宋家娘子也该想死你了，可惜事情多，不能让你读休息两日，明天就又该忙起来了！”
“不忙！不忙！”
新婚不久，若说宋文明不想媳妇，那是胡扯，但在此处，他的脸还嫩了点儿，被张涧一调侃，他反而不好意思走了。
“
博昌怎么了？”
博昌地处乐安国，小清河在这里流入渤海莱州湾，从西汉起，这里便是大汉国重要的造船基地之一，宋文明离开的时候，张涧正好去乐安拜访乐安国相王斯，官办船场就归他管。
宋文明问这话不过是打个岔，避免张涧继续取笑他。其实，他并不在乎这个，在青州这一亩三分地上，还真没有谁会驳了张涧的面子。谁不知道，张涧是张青州大人的堂兄，心腹中的心腹，而张大人可是爱记仇的
张涧自然明白他的心思，但这事还真有点丢人。宋文明等了一会 儿，见张涧不说话，抬头正好看见张涧微蹙的眉头。
“怎么？有麻烦？”
“嗯，王斯这个该死的老狐狸，”说起这事，张涧恨的牙根直痒 痒，他去拜访的时候，王斯十分热情，但一说到此事，就开始推拖，这个困难啦，那个困难呀，若不是张涧事先做足了功课，只怕还真一时降不住他。就是这样，王斯最后还是来了个狮子大开口。
图穷匕首现，王斯说的很含蓄。但中心意思只有一个，反正他已经做了七个月乐安国相了，本钱已经攥回来了。若非黄巾之乱，乐安国相这个位置恐怕早就被灵帝给卖出去了。至于说到弹劾，青州与 阳中间隔着一个冀州，正打的热火朝天，一去一来，三个月都未必能回来，他王斯等的，你张涧能等吗？
再者说，张青州大人自从来了青州，就没看他做过赔本的事，刺史吃肉，多少也要给他留点儿汤
“一艘百石渔船，二十四万钱，或者等值的帛、粮食”碰到这么个无赖，张涧还真是一点办法也没有，说到这个数字，张涧至今仍恨恨不已。
“什么？他怎么不去抢呀！”
宋文明马上跳了起来，平素的时候，一艘百石船也就是十五至十八万，王斯这一下，比抢都狠。
“算了，这事咱们也不亏本，”张涧好久没让人占便宜了，倒不是多在意钱，但心里不舒服“冀州、豫州这一乱，粮食价格猛涨。青州还是好的，栗米一石也已经三百七十钱了，小杂鱼都快五百钱了，不过是四百多石鱼的价钱，三五个月时间也就回本了。若是运往冀州发卖，肯定还会翻上一倍以上”
话是如此，张涧也有些没精打采的，给人占了便宜，再占回来就 是，偏偏颖川打胜了，冀州黄巾也就差不多要完蛋了，王斯也待不了多久了，这个便宜却是讨不回来了
宋文明又说了几句闲话，就起身告辞了，有时间赶紧回家看媳妇 去，明天指不定又被派到哪里去了。张涧一直把宋文明送出了门，边走边说“年轻人也要注意身体，来日方长”云云。只说的宋文明面红耳赤，落荒而逃。
欺负完宋文明，张涧的心情好了一点，不过，他事情很多，没多大工夫，他便站在门口，沉思起来。
船队的事情安排的差不多了，流民也要再找些事情给他们做，总不能白白养着他们。流民愈来愈多，青州兵力有些不足了，从流民里招募士卒，他没有那个权力，与招募青壮年不同，擅自招募士卒并不是件好事。再说了，就算他有这个权利，他也不敢，天知道里面有没有太平道的信徒在。不过，可以招募一些人手，德高望重的负责管理，年轻力壮的发些木棒之类的，帮助维持秩序。对了，还要在附近地区布置军队，如果有变动的话，也可以直接镇压。还有流民中的眼线也要多布置 些
青州一直都在安置流民，而不是想办法养活流民。所以，当初开会讨论的时候，想到的都是与土地有关的，一时间，并没有人提出出海捕鱼。但是，张涧负责具体的安置事宜，却忙了个焦头烂额，虽然流民安置已经有了一整套班子，但涌入青州的流民越来越多，全盘安置显然是不可能的。别说安置了，让他们糊口都困难重重。张涧成天考虑的，就是如何维持流民的基本生存。自然而然，张涧很快就想到了出海捕 鱼。
想来想去，却忘了海洋这个大粮仓，后世每年从海中捕鱼几百万 吨，也就是上亿石。张涵没那么大的野心，若能捕个几百万石，养活几十万人也可以大大弥补青州的粮食缺口。而切，大量的渔民，不仅可以提供大量的水手，为海军的发展提供基础；还为青州安置好大批流民这些都是以后起家的资本，张涵对此全力支持。
张涵的贷船令极大的发展了青州的捕鱼业。得到了高昂回扣的王斯也全力以赴，亲自坐阵博昌船场，调集全郡的人力物力为船场服务。短短两个月时间，王斯竟建造大大小小的渔船一千三百多艘。
此后的半年里，仅青州刺史府就从此处得到三百七十六万石海鱼，养活了百万流民闻知青州安置流民，无数人涌向青州，特别是到了春荒的时候，来的人就更多了。故而，贷船令又被称为“活人令。”
这一年里，青州安置流民数量高达一百二十八万，是以往三年的三倍还多。